西区立足打造高水平区域医疗健康中心定位，以满足人民群众日益增长的健康需求为目标，走好“四步棋”推进紧密型城市医疗集团建设（以下简称“医疗集团”），促进医疗服务更加优质、更加均衡，进一步夯实共同富裕健康根基。

　　走好医疗集团“一盘棋”，共体同心同聚力。一是西区区委、区政府高度重视医疗集团建设，将其作为深化西区医药卫生体制改革、落实分级诊疗制度的重要举措，按照“一院两区三中心”模式建设医疗集团，“一院”即市二医院（西区人民医院）为牵头医院，“两区”即格里坪镇卫生院和清香坪社区卫生服务中心两个区域医疗次中心，“三中心”即格里坪镇卫生院区域医疗次中心下设陶家渡社区卫生服务中心，清香坪社区卫生服务中心区域医疗次中心下设河门口社区卫生服务中心和玉泉社区卫生服务中心。二是西区政府与市二医院通力协作，多次进行沟通协商，立足打造高水平区域医疗健康中心定位，以满足人民群众日益增长的健康需求为目标，在组织架构、运行机制、功能定位等方面达成一致意向，签订战略合作协议，在市二医院增挂西区人民医院牌子，为推进医疗集团建设打下良好基础。三是切实加强组织领导，及时召开医疗集团建设推进会，成立攀枝花市第二人民医院紧密型城市医疗集团管理委员会，明确各成员单位工作职责。制定医疗集团建设工作方案，明确总体要求、重点任务、工作安排，设置人力资源、财务、药械、培训等管理中心，建立影像诊断、心电诊断等远程会诊中心，为顺利推进医疗集团建设提供坚强保障。

　　走好区域发展“关键棋”，强基协同优程序。一是开展专题调研。西区政府、市二医院到各基层医疗卫生机构开展专题调研，重点包含人力资源、运营情况、薪酬等，就调研数据进行认真细致分析，为推进医疗集团建设获取第一手基础资料。二是推进信息管理一体化。开展心电图、影像远程诊断和检验委托服务，今年以来已完成心电图远程诊断4502人次，影像远程诊断40人次，检验委托服务1243人次，基本实现信息管理一体化。三是促进医疗资源共享。市二医院派出专家20人次指导基层医疗卫生机构发热门诊、肠道门诊、尘肺病康复站的规范建设，与基层医疗卫生机构签订院感监测协议，承担院感监测并进行相关指导。四是推行医疗管理一体化。市二医院安排专家对基层医疗卫生机构40余名医护人员、救护车驾驶员开展医疗保障专题培训。基层医疗卫生机构选派医务人员到市二医院进修学习，逐步建立上下协同的人员培训考核模式。五是规范双向转诊。为确保格里坪镇卫生院住院服务规范开展，市二医院下派专职业务副院长开展临床业务指导，选派具有丰富临床经验专家坐诊，并向格里坪镇卫生院开放号源，提升医疗服务质效，实现集团内有序合理转诊。六是实施药械采供一体化。市二医院充分发挥引领作用，指导成员单位修改完善药械采购供应管理办法，逐步实现医疗集团内药械采购一体化。

　　走好改革创新“突破棋”，逐级并行迈步紧。一是医疗集团及时挂牌。4月28日，攀枝花市第二人民医院紧密型城市医疗集团成功挂牌，对促进西区医疗卫生事业发展、增进群众健康福祉具有重要意义，进一步提升区域医疗服务能力，为共同富裕试验区和“一区一城”建设提供坚强保障，标志着西区在深化医疗体制改革、提升医疗服务水平的道路上又迈出了坚实的一步。二是在格里坪镇卫生院开展住院服务。4月25日，组织专家到格里坪镇卫生院进行实地调研指导，格里坪镇卫生院针对市二医院专家的指导意见落实各项工作，并前往同德镇卫生院学习住院服务运行及管理经验。目前格里坪镇卫生院DR已实现与二医院的远程诊疗，医保住院系统已开通，生化全套检验项目已能联网查看，市二医院选派7名骨干到基层医疗卫生机构挂职业务副主任（副院长）并坐诊，下沉26名临床医师与基层全科医生组建家庭医生签约服务团队，提升医疗服务质效，为辖区居民提供三级医院专家诊疗服务，有效满足辖区居民多元健康服务需求。目前，格里坪镇卫生院已收治住院患者19名，出院15名，在院4名。

　　走好干部职工“长远棋”，激励机制鼓人心。医疗集团实行财务一体化管理和人员一体化管理，逐步完善激励机制。一是实行财务一体化管理。基层医疗卫生机构按要求及时将医疗收入缴存至医疗集团财务管理中心的专管账户进行统一管理，按需提交资金使用申请，医疗集团财务管理中心批准后将资金划拨至基层医疗卫生机构的基本账户，基层医疗卫生机构按资金申请用途完成支付使用。医疗集团财务管理中心严格按照内部控制和审计监督要求，对基层医疗卫生机构的医疗收支进行监管。二是实行人员一体化管理。基层医疗卫生机构干部职工的工资薪酬仍按原渠道给付，绩效考核由医疗集团人力资源管理中心统筹安排。医疗集团认真落实“两个允许”要求，在确保收支平衡、事业发展可持续的前提下，以岗位为基础、绩效为核心，打破单位、层级和身份区别，建立多劳多得、优绩优酬的绩效考核机制，重点突出工作量、服务质量、医德医风等，根据不同岗位职责要求，自主设立体现医疗行业特点、劳动特点、值班加班和岗位价值的绩效项目，有效调动干部职工的工作积极性。