攀枝花市西区以四川攀枝花格里坪特色产业园区、省级化工园区、四川省首批近零碳排放园区和省级绿色园区为重要载体，围绕降低企业成本的目标，探索园区供水特许经营模式，切实缓解企业“用水贵、用水难”问题，不断提升园区吸引力，大幅提升企业获得感。

　　一、主要做法

　　（一）“摸清症结”，梳理主要问题矛盾。

　　全面摸底园区生产要素供给现状。一是供给不足。根据园区发展规划和企业入驻情况测算“十四五”末期园区企业用水需求总量，与市政供水规模水平对比，梳理形成供水量缺口数据，预计至2025年园区供水缺口将超过2000万m3。二是水价较高。根据企业用水成本摸排情况，园区企业用水主要来源为金沙江取水口和市政供水，价格达到4.28元/m3，企业用水成本较高，生产乏力。三是水资源闲置。根据园区及周边闲置水资源摸底情况测算，园区及周边可有效利用的闲置水资源约1300万m3/年，如充分利用，可有效缓解企业“用水贵、用水难”的问题。

　　（二）“疏通经络”，科学研判建立机制。

　　一是建立健全机制。建立了联席会议制度，成立了工作专班，多次组织专题研究，在充分研究政策规定的基础上结合西区实际，科学研判有效途径和有力措施。二是科学决策。着眼园区企业用水现状，区委区政府集体研究决策实施闲置水资源综合利用特许经营项目，同步完善特许经营管理机制，切实提升园区吸引力和承载力，持续优化营商环境。

　　（三）“精准施治”，规范实施确保成效。

　　一是授权有关单位按照规定程序实施特许经营项目，明晰责任主体、事权范围和工作要求。二是通过委托专业机构开展可行性研究、价值评估、风险评估、专家论证、公平竞争审查、合法性审查等方式做足做实前期工作，按规定程序办理有关手续，确保特许经营项目内容完整、数据准确、价格合理。三是通过市场竞争方式择优选择特许经营企业，签订特许经营协议，同步组建专业团队跟进和协调解决协议履行过程中的问题，确保特许经营项目实施顺利，全面盘活闲置水资源，缓解企业用水供需矛盾。

　　二、取得成效

　　一是缓解了地方财政压力。通过特许经营权的出让，地方财政增加非税收入3.48亿元，同时在一定期限内缓解了地方政府在园区基础设施方面的投资压力。二是优化了水资源配置。实现特许经营集中供水后，可盘活园区及周边1300万m3/年的闲置水资源，有效补充园区供水缺口，缓解园区企业用水供给不足的问题，同时优化了企业用水和居民用水供给配置，实现水资源的充分高效利用。三是切实降低企业成本。通过特许经营实现集中供水后，经分析测算，供水企业在保障合理利润的前提下预计供水价格由4.28元/m3降至约2.2元m3，企业用水成本降低约48.6%，极大的提升了企业入驻园区吸引力，同时大幅提升园区内企业获得感。