西区是攀枝花煤炭需求的主要供应地,为保攀钢供给,西区多年竭尽全力、千方百计完成市里下达的“保供”任务。作为资源型城市,西区为国家作出贡献的同时,由于长期高强度开采,造成“输出资源、留下污染,输出财富、留下贫困”的状况,导致土地沉陷、建筑物及配套设施损毁、生态环境遭受破坏、产业结构单一等系列问题。一是民生改善压力较大,煤矿企业改制遗留问题突出,涉及职工2.8万余人,加之环境污染、土地征用、居民搬迁等方面引发的不稳定群体高达6万余人。二是基础设施欠账较多,受“先生产后生活、先工业后城市”影响,基础设施及配套严重滞后,成为城市化进程的突出瓶颈。三是环境治理任务艰巨,采煤沉陷区内集中了全市所有的火力发电厂、大部分煤矿及煤化工企业、主要的水泥厂等污染重、能耗高的企业,工业废弃物超过1亿吨。四是资源路径依赖明显,工业竞争力不强,钒钛产业链完整度需要进一步提升,氢能、储能新赛道产业才突破起步,矿业、钢铁等传统产业改造升级亟需加快,产业链、价值链亟需向高端攀升。五是财政投入缺口大,累计关闭煤矿千余家,治理主体已灭失近95%,需由政府承担治理责任,地方财政负担沉重。
因此,希望国家加大对采煤沉陷区综合治理支持力度,改善人居环境,大力发展新业态,解决沉陷区居民居住条件差、收入低等问题,创建和谐社会。
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