“对症下药”破解西区老旧小区改造难题

        2018年我市被住房城乡建设部确定为全国15个老旧小区改造试点城市之一，全面启动和推进了老旧小区改造各项工作。为顺利开展西区老旧小区改造工作，区住房城乡建设局“对症下药”，有效解决了工作开展中遇到的难题，先后完成河石坝春风巷重啤家属区、格里坪镇景怡巷景怡东小区、芳铭巷小区、福乐巷101号总医院第四文明小区4个老旧小区作为改造“样本”进行试点，积累经验，为其他小区改造工作奠定基础，共惠及3069户居民,总投资5800万元。

       发挥“四个作用”，党建引领破解推进难。由于老旧小区改造和棚改货币化安置政策差异，居民对老旧小区改造的积极性和参与感不强，居民改造意愿达不到实施标准。街道、社区在具体实施过程中，形成了“四个作用发挥”的工作方法。一是充分发挥党组织战斗堡垒作用。充分发挥基层党组织的作用，街办、社区牵头在部分小区成立党支部，形成“支部引领、党员担当、发动群众、小区自治”的治理思路，形成共建、共管、共享、共治的长效机制，为后期管理打下基础，共同建设美好生活，共享改造政策的红利，让人民群众在党的领导下更有凝集力。二是充分发挥党员先锋模范作用。成立了由老党员、老干部组成的改造委员会，发挥老党员、老干部的先锋模范作用和沟通桥梁作用，及时协调解决改造中遇到的困难问题。三是充分发挥社区及社会组织作用。社区在前期调查摸底、宣传发动、征集意见以及引导小区成立业委会或自改委等工作中发挥了重要作用。四是充分发挥居民主人翁作用。通过老党员、热心人的带头参与，在改造意愿征集、改造内容协商、改造方案制定、改造过程监督、改造后管理机制建立等方面充分调动居民积极性共同参与，发挥居民主体作用。

        突出功能特色，优化设计破解配套难。一是注重需求导向。以解决居民实际需求，规划基本功能，不拔高标准，不降低品质，针对小区实际、不同居民诉求，在征求居民意见的基础上，确定改造重点，将打造宜居环境和提升居民服务融入小区改造全过程。如小区停车难，在全覆盖征求意见基础上，小区改造中特增设停车位，施化停车位标识标线。同时，针对山地城市特点，并适应社会经济发展和人口老龄化需求，对小区原活动广场进行改造，增设了休憩座椅、健身设施。二是保留建筑风貌，传承历史文脉。在推进老旧小区改造过程中，围绕“因矿而生、因钢而兴”的三线建设城市定位，将现存的红砖房纳入改造整体区域设计，改造设计中结合居民意愿，对小区红砖楼外立面做了原貌保留，并对管线进行规整，加大建筑保护与更新，保护城市历史风貌。三是融入核心价值观和党建元素。在注重实体内容改造的基础上，加强精神文明建设，让基础人民群众共享改革成果。在小区改造中设置了党员活动室、张贴了核心主义价值观、党风廉政建设的宣传内容，将老旧小区改造打造成为宣传党的政策和社会主义核心价值观的前沿阵地。

       2019年底，按照省住建厅相关工作要求，我局对辖区范围内老旧小区进行了全面的摸底梳理，已成功申报2020年拟进行改造的老旧小区4个（均为2000年前建成小区），共涉及35栋、1226户，预计投资1839万元，已成功争取到中央财政补助资金725.61万元，按计划该4个项目均拟于2020年第三季度开工。我局将结合“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，进一步完善改造流程，健全工作机制、资金机制、项目建设机制及管理机制建设，着力搭建共建平台，有序实施老旧小区改造。