为完善西区公共文化服务体系，促进文化资源向基层倾斜，西区图书馆、文化馆结合实际，抓住创建国家公共文化服务体系示范区这一契机，积极探索和推进以市图书馆、文化馆为中心馆，区级馆为总馆，基层公共文化站点为分馆的总分馆制建设。

　　结合实际，合理规划。根据区内公共文化服务体系建设情况和老工业区棚改后居民流动趋势，西区以“择优良、选集中、促均等”为原则，积极开展实地选点调研，规划图书馆分馆5个、文化馆分馆4个；通过座谈交流征询基层意见，选择了区内人口相对集中、已有一定服务基础能力的基层文化站点作为第一批分馆探索总分馆机制建立和运行。

　　创新机制，求同存异。西区图书馆、文化馆在服务项目、内容上有所不同，作为分馆的各基层文化站点也各有区别。西区围绕“共建共享”这一主旨，立足不同服务类型和站点的差异，在“规范”上“求同”，在“个体”上“存异”。区级总馆统一制作标志、统一制定制度，规范场所管理、站点运行机制；区图书馆利用数字化建设整合总分馆间书刊资源，初步实现统一编录、统一培训、通借通还；区文化馆开展网上文化馆总分馆资源共享，建立文艺部对口负责分馆培训指导机制和考核评价制度。不同分馆间服务时间、项目各有不同，两馆通过“订单式”“菜单式”服务途径调配服务资源，促进供需有效对接。

　　2020年4月27日至5月7日，西区图书馆、文化馆陆续完成向全区分馆授牌，标志着西区第一批图文总分馆网络的初步形成。但总分馆制建设既是一项创新工作，也是一项长期工作，西区将持续发力，不断探索总分馆间上下联通、资源整合、统筹协调、共建共享的服务路径，不断完善和规范总分馆长效运行机制，促进区级文化服务资源向基层开枝散叶，区馆“苏铁剧场”“苏铁书院”服务品牌在基层生根开花。