为全面了解西区营商环境总体水平，区发展改革局于近期组织开展了营商环境调研活动，通过实地查看、与企业座谈交流等方式系统的收集了辖区企业对西区营商环境的评价和问题建议。

　　一、营商环境基本情况

　　四川省从2019年正式开展营商环境指标评价工作。从前几次测评情况来看，攀枝花市营商环境评价结果不容乐观，2019年、2020年、2021年在全省排名分别为17位、16位、19位。2021年19个一级指标中，攀枝花有15个指标中的二级指标“市场主体实际感受”评价低于全省平均水平，与全省最佳表现差距较大。虽然西区在全市各县（区）的考核排名中位列前茅，但纵观全市的营商环境水平和攀枝花在全省的排名情况，反映出市场主体对西区营商环境的认可度不高，对其优化有更多的期望。

　　二、企业对营商环境评价

　　一是政务公开方面。辖区企业介绍，相关部门、园区均建立了各种企业QQ群、微信群，相关政策、要求、通知，都在群里面及时传达到企业。通过新媒体进行政务公开、法律法规、优惠政策等方面的宣传。企业有疑问、政策咨询时，能电话或直接到政务大厅窗口咨询。

　　二是优惠政策落实方面。辖区企业表示，在税收优惠、水电消纳、直购电、解决大学生就业等方面，均以各种形式不同程度地享受过优惠政策。

　　三是服务效能方面。辖区企业均反映较好。政务大厅服务态度好，面对企业政策咨询，若窗口不能准确解答，主动联系更权威、专业的人给予解答。园区内企业打电话到园区，事情一般都能很快地积极协调解决。说到资金、政策的传达和申报时，企业评价相关部门很热情很有耐心，每个步骤都详细的操作示范。政府部门到企业交流、关心企业困难问题也比较多，同时宣讲政策。

　　四是工作作风方面。辖区企业大都反映，这几年政府工作人员作风转变很大。政府领导干部对企业的态度都比较好，工作也很积极，提出问题后及时解决，办事不需要吃饭送礼，整个风气很好。不管大、小企业，都关心到位。还有企业反映，政府领导帮企业亲自到市里面相关部门跑审批手续，急企业所急。

　　三、企业反映营商环境存在的主要问题

　　一是政策优惠方面。近三年以来，疫情对整个国家经济影响非常巨大，对此，国家也陆续出台一系列扶持实体经济的各项优惠政策。为减缓企业资金压力，国家税务总局相继出台了2021年至2022年企业当期应缴纳的增值税所得税等税种延缓期限缴纳的政策，同时根据疫情发展情况进行了延期。但由于疫情才刚结束，很多企业尚未完全恢复生产，运营还非常困难，当前多期税收汇集到一起致使企业税收缴纳压力增加很大。

　　二是基础设施方面。园区企业反映，园区基础设施及公共服务有待提高，特别是影响企业运输出行的交通道路还须进一步改善。目前园区内交通路网不够完善，影响企业运输成本，一定程度上制约着企业的发展。园区相关公共服务也需要进一步规范，比如清理垃圾，是企业和垃圾清理企业直接签服务合同，有一天没一天，清理不及时。

　　三是招商引资方面。企业反映政府在招商引资时缺少针对性和吸引力，统筹规划不足，不同程度上存在“盲目招商”的情况，容易引起同质化不良竞争。政府招商质量有待进一步提高，很多招引的企业跑路多、落地少，耗费大量时间成本和行政成本，不利于本地市场经济发展，也不利于产业结构优化。政府还在一定程度上存在招商引资优惠政策兑现时效性不高等问题。

　　四、企业对优化营商环境的建议

　　一是建议地方政府积极向上反映企业关于政策优惠方面的期盼和诉求，力争从国家层面进一步延长和优化企业前期税收缓缴政策的执行期限，切实缓解企业当前的生产性资金压力，保障企业能够投入更多资金到生产运营中，充分释放产能和活力，促进市场经济快速恢复。

　　二是建议政府在安排资金和项目时向园区基础设施建设方面倾斜，加快完善园区道路等基础设施建设，满足企业生产生活需要，不断提升园区吸引力和承载力。做好已有道路的维护修补工作，排除道路通行安全隐患，保障企业和群众的运输、出行安全。同时持续提升园区公共服务能力，解决好与企业生产生活息息相关的配套公共服务问题，让企业真正感受到地方政府的关心和支持。

　　三是建议政府实施精准招商和“产业链”招商，切实提高招商质量。以目前西区的煤及煤化工、资源循环利用、钢铁精深加工、新能源、新材料等优势产业为招商引资目标，以“强链补链”为导向，积极开展精准招商，做足做实调查工作，审慎选择投资企业，不断提升招商引资质量，真正招到有实力、有诚意的企业，切实防止同质化不良竞争，促进西区产业结构不断优化。同时完善服务机制，创新服务模式，提升服务质效，为企业提供全方位的高端订制服务，切实提高招商引资企业落地成功率。注重招商引资结果导向，严格落实企业扶持政策，及时兑现政策和资金支持，促进企业健康发展，切实提升企业获得感。