12月安全生产风险研判预警

　　一、近期典型事故信息

　　（一）11月16日16时50分，西区格里坪镇四川蜀物攀枝花智慧现代产业园综合楼建设现场发生一起建筑施工行业高处坠落事故，成都润昊实业有限公司一名工人在作业过程中，不慎从高处坠落，经现场抢救无效死亡。

　　（二）11月20日14时04分，肇州县消防大队接到报警，肇州县丰乐镇十字街南一个体工商户的单层钢结构简易板房发生火灾，过火面积280平方米，火灾造成7人死亡。

　　二、12月份安全生产风险提示

　　12月是各行业领域生产经营繁忙时期，也是潜在隐患增多、风险交织叠加的敏感时期，城乡供暖供气、用火用电需求量大，群众出行活动增多，人流物流车流急剧增加，安全生产形势严峻复杂。为深刻汲取西区格里坪镇四川蜀物攀枝花智慧现代产业园综合楼建筑施工行业“11·16”高处坠落事故和肇州县丰乐镇十字街南个体工商户“11·20”单层钢结构简易板房发生火灾事故教训，持续做好辖区各行业安全生产工作，防范生产安全事故发生，现对突出安全风险提示如下：

　　（一）非煤矿山领域。进入冬季，恶劣天气增多，矿山道路运输、作业现场管理等安全设施设备运行维护不到位、露天矿山高陡边坡坍塌等安全风险加大。

　　（二）危险化学品领域。危险化学品储罐、输送管道、阀门等易发生冻裂或者堵塞，容易造成中毒、火灾、爆炸事故发生；室内、拐角、隐蔽处的作业场所通风不畅导致有毒有害气体积聚引发中毒窒息事故。

　　（三）工贸领域。节日期间正常的生产经营单位因企业主要负责人等高层管理人员不在岗带班，关键岗位人员不到岗或其他人员顶岗，全员安全生产责任未有效落实，生产一线现场安全管理不到位导致安全生产失控漏管，易引发生产安全事故。

　　（四）交通运输领域。大雾、冰冻等恶劣天气增多，气候复杂，对交通运输的不利影响较大，驾驶员视线不良，车辆制动性能变差，易发生事故，影响行车安全；群众返乡、旅游出行增加，非法包车、黑车非法营运、超员、疲劳驾驶等违法行为以及自驾游带来的事故风险突出，旅游景区周边普通公路交通事故风险增大;农村面包车超员、电动自行车、摩托车酒驾及农用车违法载人、人货混装等严重违法肇事概率增大。

　　（五）建设施工领域。建设工程项目陆续进入施工收尾和冬季施工阶段，抢工期、赶进度，交叉作业频繁，发生事故风险较高；室外登高作业人员发生高处坠落事故风险较高。

　　（六）城镇燃气领域。临近年底天气渐凉，使用燃气的火锅、汤锅店将迎来生意旺季，个别农家乐、酒店等燃气安全意识不到位，个别从业人员燃气安全知识掌握不够，燃气安全风险增加；进入冬季用气高峰，气温降低，部分用户使用燃气的安全意识不强，通风做得不够好，易引发一氧化碳中毒。

　　（七）消防领域。冬季气候偏低，居家使用取暖电器设备存在安全风险，电动车违规进楼情况增多，飞线充电、人车同屋引发火灾风险增加；加之年末节假日活动多，社会消费品市场将进入销售旺季，仓储物流基地货物堆积多，大型群众聚集性活动增多，商品违规外摆情况增多，占用应急通道区域，电梯设备使用频繁，检修保养存在缺失情况下，易发生踩踏、火灾等群死群伤事故。

　　（八）森林草原防灭火领域。12月，已进入森林草原防火期，将集中对隔离带进行烧除，因隔离带提前割除晾晒，干燥度高，开展集中烧除后，燃烧迅速，温度高，存在计划烧除跑火、引发火情的可能。林区山上风速逐渐加大，发生火情后，火借风势，蔓延速度加快，火势控制、扑火难度提升。

　　（九）特种设备领域。年末节假日偏多，部分特种设备使用单位存在员工安全意识松懈情况，易发生麻痹思想和侥幸心理，“三违”现象抬头，节日期间主要负责人等高层管理人员不在岗，特种设备安全管理人员不到岗或其他人员顶岗，忽略安全隐患排查整治和安全风险防控，易引发安全事故，电梯、扶梯维护保养不到位，事故风险增大。

　　（十）文化旅游领域。冬季天气冷暖变化幅度较大，雨雪、凝冻、寒潮等灾害性天气多发，旅游企业用火用电增多，火灾隐患增多；缆车、索道、步道栏杆、观光车辆等硬件设施设备疏于检查或者老化、破损未及时发现，游客摔伤、坠落风险较大；旅行社租用各类旅游车辆冬季存在运营安全隐患。

　　三、重点工作建议

　　一是要扎实开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动，按照《关于印发西区岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案的通知》要求，聚焦重大事故隐患及历年来岁末年初安全生产领域多发频发的非法违法行为，强化对电力、城镇燃气、工贸、矿山、建筑施工等领域安全生产的监督检查，加大重点时段、重要节假日、重点地区、重点企业“四不两直”“三带三查”检查力度，扎实开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，切实解决安全工作作风不严不实等问题，着力防范化解重点领域安全风险，坚决遏制事故多发频发势头。

　　二是确保落实消防安全隐患排查整治，结合行业实际，深刻汲取山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾事故，聚焦重点行业领域和关键环节。加大宾馆、餐饮、商场、集贸市场、公共娱乐场所、医院、养老院、幼儿园、托育机构、旅游景区、地标建筑、大型商业综合体以及集体宿舍等人员密集场所的火灾隐患排查治理力度，切实消除事故隐患。最大限度地控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，全力维护冬春季节的火灾形势稳定。

　　三是加强应急值守和救援准备，认真落实24小时值班值守制度，严格执行信息报送工作要求，坚决杜绝瞒报、谎报、漏报、迟报和任何形式的知情不报。同时，要抓好形势分析、会商研判、预测预报预警、完善应急预案、队伍建设、实战演练、应急物资储备等应急准备工作，确保一旦发生突发事件和安全事故，能够第一时间掌握情况、第一时间到达现场、第一时间做好救援处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　四是深刻汲取山西吕梁永聚煤矿办公楼火灾事故、“11·16”高处坠落事故等近期生产安全事故教训，结合岁末年初市场需求旺盛，检维修作业增多和冬季生产生活特点，全面开展安全风险辨识隐患排查工作，守牢守稳岁末年初安全形势；摸清查实重大事故隐患，督促企业开展常态化自查自纠，突出危险化学品、非煤矿山、建筑施工、文旅、校园、道路交通、消防安全、城镇燃气、民爆、防汛等重点领域，深入分析问题隐患原因，从严从实强化执法检查，确保全区安全生产形势持续平稳。