11月安全生产风险研判预警

　　一、近期典型事故信息

　　（一）10月24日18时10分，攀枝花吉华庆建筑工程有限公司在攀枝花市盐边县龙佰四川矿冶有限公司氯化钛渣厂土建施工项目过程中发生一起建筑施工行业高处坠落事故，造成1人死亡。

　　（二）10月28日13时20分，攀枝花市万奥明工贸有限公司派遣劳务工到攀枝花钢城集团有限公司轧钢分公司轧钢车间原料二次库执行钢坯吊装作业过程中，发生一起冶金行业起重伤害事故，造成1人死亡。

　　二、11月份安全生产风险提示

　　11月是各企业安全生产工作的关键时期，也是事故多发、易发的敏感时期，一些企业追求经济效益，抢工期、赶订单、超负荷现象普遍，安全生产任务十分繁重，高处作业、动火作业、有限空间作业等特殊作业活动频繁，安全生产风险急剧增加。为深刻汲取盐边县龙佰四川矿冶有限公司氯化钛渣厂外包工程“10·24”高处坠落事故和钢城集团轧钢分公司外包作业“10·28”高处坠落事故教训，持续做好辖区各行业安全生产工作，防范生产安全事故发生，现对突出安全风险提示如下：

　　（一）非煤矿山领域。汛期结束后，企业忽视降雨对边坡的影响，边坡隐患排查治理不到位，爆破作业、破碎系统检维修作业管控不严，针对穿孔、铲装、运输、排卸等作业过程，涉及人为失误或设备故障等原因存在机械伤害等安全隐患事故风险增大。

　　（二）危险化学品领域。受早晚气温较低的影响，部分生产作业场所因门窗关闭造成通风不良，有毒有害物质或可燃气体泄漏未被及时发现，可能造成有毒有害物质积聚，发生爆炸、火灾和群体窒息、中毒事故的风险较大。有限空间作业、动火作业、检维修作业管控措施不到位，极易发生生产安全事故。

　　（三）工贸领域。11月是生产旺季，部分企业为追求经济效益，抢工期、赶订单、超负荷生产意愿强烈，因安全生产任务繁重，生产秩序容易被打乱，外委外包管理不善，培训教育和技术交底走形式，生产设备检维修保养不到位，高负荷运转，安全不稳定因素增大，易出现动火、吊装等危险作业管理不规范等问题，用电线路老化、破损严重，易引发火灾、触电、高处坠落等事故风险。

　　（四）交通运输领域。11月，气温将持续降低，昼夜温差明显加大，冷空气活动开始频繁出现，雨雾、临水、临崖临渡路段出现团雾等恶劣天气的概率增加。路面湿滑，驾驶员视线不佳，车辆制动性能变差，易发生事故；受“双十一”购物节和经济冲刺影响，物流包裹运输呈“井喷式”增长，道路运输压力陡增，易出现多拉快跑、超限超载、疲劳驾驶等问题，道路交通安全风险加大。

　　（五）建设施工领域。建筑施工进入年底收官期，施工企业赶工期、抢进度意愿强烈，各工种交叉作业增多，一线工人冒险蛮干，安全防护措施落实不到位，施工安全隐患增多，安全事故防控风险增大，易发生坍塌、高处坠落、物体打击、起重机械伤害等安全事故。

　　（六）城镇燃气领域。餐饮企业燃气管道、接头、阀门等老化锈蚀，气体泄漏报警装置缺失或失效，燃气灶具未安装熄火保护装置，存在燃爆风险；居民使用燃气不当，对泄露处置操作不正确等易引发燃气爆炸事故。

　　（七）消防领域。气候逐渐偏冷，频繁使用居家使用取暖电器设备存在安全风险，“双十一”购物节时间较长，仓储物流行业货物流动性大，库存量持续处于高位，加之电气线路老化，电气设备过载，生活用火不慎，以及经营活动违规动火、明火演出等行为，使消防安全致灾因素增多，相关单位对消防安全隐患排查整治不到位，火灾风险大。

　　（八）森林草原防灭火领域。11月，天气晴冷干燥，林下可燃物含水量逐渐降低，受干旱、大风天气影响，发生森林火灾的风险较高。

　　（九）特种设备领域。岁末年初，部分特种设备使用单位员工安全意识有所松懈，麻痹思想和侥幸心理易反弹，“三违”现象可能抬头，为抢工期、抢进度，忽略安全隐患排查整治和安全风险防控，易引发安全事故，电梯、扶梯维护保养不到位，事故风险增大。

　　三、重点工作建议

　　一是要扎实开展燃气领域安全整治，全面分析研判当前时段用电用气存在的安全风险，强化风险管控和部门协作，加强城市供电、供气等基础设施建设及运营过程中的安全隐患排查整治，督促用气单位安装监测报警装置。对餐饮等行业使用燃气未安装燃气泄漏报警器的生产经营单位，坚决移交相关部门依法处罚，督促使用燃气的企业加强安全管理，开展自查，参加燃气安全培训，掌握燃气安全使用技能。

　　二是切实强化消防领域安全治理，结合行业实际，围绕“抓消防安全，保高质量发展”主题，组织开展“119”消防宣传月活动，积极营造“全民消防”浓厚宣传氛围，提升全民消防安全素质。加大高层建筑、大型商业综合体、物流仓库、电动自行车充电棚等区域的消防安全隐患排查治理力度，切实消除事故隐患。组织开展消防联合演练，强化应急联动，提高应急响应处置能力。

　　三是全面落实特种设备安全管控，结合正在开展的特种设备“强安2023”监管执法、特种设备安全隐患大排查大整治等专项行动，以化工、工贸、燃气行业及人员密集场所为重点领域，通过对重点场所、重点设备开展专项监督检查，督促指导企业排查整治隐患，制定管控措施，压实岗位责任，严格按安全操作规程执行，切实防范化解特种设备安全风险。

　　四是深刻汲近期生产安全事故教训，认真开展“新改扩”工程建设项目及检维修（外委外包）工程专项检查、小微单位（企业）安全风险隐患专项整治、重点领域“查隐患、治问题”百日攻坚行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动和“强安2023”监管执法等专项行动，聚焦生产类、仓储类、经营类小微企业，着力解决小微单位（企业）安全基础薄弱问题；加快重大事故隐患排查和整改进度，突出危险化学品、非煤矿山、建筑施工、文旅、校园、道路交通、消防安全、城镇燃气、民爆、防汛等重点领域，深挖风险隐患，强化执法力度，确保全区安全生产形势持续平稳。