根据区委统一部署，2023年10月8日至12月6日，区委第一巡察组对清香坪街道党工委及下辖社区党委进行了巡察。12月29日，区委第一巡察组向清香坪街道党工委及下辖社区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面

为扎实做好巡察整改工作，街道成立党工委书记为组长，班子成员任副组长，街道各股室负责人和社区书记为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、纪工委常督促的整改责任体系。巡察意见反馈以来，街道党工委先后3次召开会议，研究布置推进巡察整改工作。2024年1月19日，街道召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，深入剖析原因，并提出整改措施，推动巡察整改更加深入。

（二）责任落实方面

巡察组反馈的问题和提出的整改意见要求，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，制定整改方案，细化整改措施，建立三张清单，集中攻坚，整体联动。围绕反馈的三方面12个问题（涉及41个具体问题），列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任股室、责任人），形成详实的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）主要负责人责任落实方面

党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。党工委领导班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管股室整改工作的指导把关。各责任股室密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

（四）监督检查方面

街道纪工委先后开展3次监督检查，对巡察反馈问题整改情况进行全覆盖督导，针对制度建设不健全等问题，督促责任人立即着手拟文、征求意见，针对群众“急难愁盼”问题，督促责任人立即与对口部门联系，共同推进办理。针对部分整改推进慢的问题，街道纪工委直接提醒分管领导，并向党工委书记汇报，压紧压实责任，截至2024年3月底，督促整改巡察反馈问题20余个。同时立足街道工作实际，将整改工作同街道高质量发展紧密结合起来，进一步理清发展思路，细化工作措施，全面转化巡察整改成果，促使各项工作迈上一个新的台阶。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署在基层落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署不到位。 

（1）传达学习重要讲话和会议精神有差距。传达习近平总书记关于基层治理重要论述不深入，街道、社区大部分干部和工作人员不知晓相关论述内容；2021年未传达学习习近平总书记“七一”重要讲话精神；2020年未传达学习全国、全省、全市宣传部长会议精神。

整改情况：一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，2月召开理论学习中心组学习会专题学习研讨习近平总书记关于基层治理重要论述。二是严格落实党工委会、主任办公会会前学习制度，及时传达学习上级决策部署要求，进一步吃透精神，确保相关决策部署落实落地。2月在街道党工委会议上对2021年习近平总书记“七一”重要讲话精神及2020年全国、全省、全市宣传部长会议精神进行了补学，并将相关学习内容纳入学习计划。三是今年以来，对社区党委开展学习情况进行了2次督促检查，确保做到应学尽学、学深悟透。

整改进度：已整改完成。

（2）统筹指导社区党委学习不力。社区党委学习走形式，学习仅有标题，没有领学人、具体内容；金沙社区在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中仅组织学习，未开展讨论被区委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室通报。

整改情况：一是对社区党务工作者开展业务培训，明确社区党委学习要求，持续学习有关党建业务知识，提升党务工作者业务能力素质。二是组织召开主题教育工作推进会议，对相关工作进行安排部署，加强对社区主题教育工作的督促指导。三是主题教育期间，组织开展3次工作督导检查，现场检查各社区开展讨论情况及其他学习要求落实情况，填写督导问题清单记录，发现问题18个，及时督促社区完成整改。四是开展自查自纠，全面梳理社区党委组织学习情况，督促指导社区完善相关工作记录。

整改进度：已整改完成。

（3）落实上级决策部署不到位。2020年个别举报箱形同虚设，未开设投递口、箱锁锈坏。

整改情况：一是2020年底，已排查修理所有举报箱，确保所有举报箱都开设有投递口、箱锁没有锈坏问题。二是今年以来，通过党工委会议、理论学习中心组学习会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想3次，进一步提高干部职工政治站位，坚决落实上级决策部署。三是制定《清香坪街道党工委“三重一大”事项决策实施办法》，加强工作统筹，加强对重大事项、重要工作的安排部署和督促检查，确保落细工作措施。四是落实网格员每日排查机制，在重要时间节点安排网格员加大排查力度。

整改进度：已整改完成。

（4）法治意识淡薄。签订项目合同无法律顾问合法性审查意见；2023年因未及时支付2起工程款被起诉。

整改情况：一是已长期坚持落实会前学法制度，在党工委会及主任办公会上开展会前学法。二是制作《攀枝花市西区清香坪街道合法性审查表》，规范了合法性审查流程，严格了审查程序。三是关于拖欠工程项目款，经庭外调解，区人民法院下达民事调解书，目前我办正积极向区政府请示拨付项目结余资金，化解拖欠工程项目款。

未完成整改原因：资金申请需要一定时间，暂未完成整改。

下一步工作打算：扎实推进整改。

2.履职尽责有差距。

（1）实现共建共治共享有差距。与市二医院、川能投公司、鼎信集团等辖区企事业单位沟通协调力度不够、办法不多。如，居民对川能投公司下属的润嘉物业服务不到位、对鼎信集团管理的拆迁房空地灰尘大等问题反映强烈。

整改情况：一是加强与辖区企业、社会组织的沟通联系，持续加大地企共建。二是积极推动辖区各小区（院落）成立业委会、自管委等居民自治组织，截至目前，辖区已成立业委会12个、自管委14个、议事会15个，居民自治组织覆盖率达95%。对已成立居民自治组织小区（院落），街办联合社区和自治组织结合小区（院落）实际，制定小区（院落）管理办法，由业委会、自管委等居民自治组织对聘请的物业公司、保洁人员等第三方服务单位开展日常服务质量监督。三是建立企业监督制度，秉承“共建、共治、共享”的原则，由街办、社区、居民共同监管辖区各企业，对发现的问题及时开展整治工作，对拒不配合整改的企业，街办将及时上报相关行业主管部门，对相关企业予以处置。四是针对鼎信集团管理的拆迁房空地扬尘问题，已与鼎信集团对接并现场查勘，该地块未开发前通过定期洒水降低扬尘污染，并告知周边居民和社区共同监督；目前该地块鼎信集团已制定开发建设初步方案，待论证后组织实施。

整改进度：已整改完成。

（2）推进共同富裕工作不力。对重点项目建设程序和要求不熟悉，积极争取上级资金主动性不够强，基础设施建设项目和老旧小区改造项目推进较慢。

整改情况：一是加大对《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案（2022—2025 年）》《攀枝花市西区政府投资管理办法》《集中采购目录标准》等相关文件的学习，提高工作人员能力素质。二是加大上级资金争取力度，积极对接区级部门，包装整合共富项目，争取纳入国债、中省资金。三是强化项目建设跟踪问效。清香坪街办片区功能完善项目完成建设。清香坪街办公共服务设施改造项目已立项，街办已按照程序选定了招标代理机构、勘察设计单位、代建单位，正在完善方案设计。

整改进度：已完成整改。

（3）政策指导有偏差。未签订合同施工，如，2020年委托攀枝花市西区缘启广告工作室开展的社区党建项目打造工程，涉及7万余元施工项目未签订合同进行施工。资金效用发挥不明显，截止2022年底，金沙社区银行存款余额中部分专项资金未使用。工作安排脱离实际，要求辖区所有便民交易点交易时间一致，开市时间较迟，脱离社区群众实际需求，群众不满。

整改情况：一是严格落实党工委会、主任办公会会前学法制度，引导干部职工树牢法治思维，掌握政策法规，确保政策执行到位。2024年以来，利用党工委会、主任办公会学习了《攀枝花市西区政府投资管理办法》《清香坪街道财务管理办法》等法律法规4次。二是严格执行合法性审查，3月召开合法性审查专题会，对股室内涉及工程项目有关工作的人员开展业务培训，进一步提高工作人员业务素质。今年以来开展合法性审查4次。三是1月组织社区相关负责人、财务工作人员进行业务培训，逐笔分析、指导存量资金使用。四是根据辖区实际，结合城市管理要求和居民需求，合理布置便民服务点和服务时间。清香坪街道已根据各临时便民交易点实际需求对开市时间进行调整：大水井天下购物便民交易点开市时间16:30—21:00；星瑞便民交易点时间17:00—21:30；东盟国际便民交易点时间08:00—21:30。

整改进度：已完成整改。

（4）资产管理不到位。资产盘活率不高，如，八村小广场有3间门面房2020 年以来一直未出租；步行街9间小木屋有6间闲置；中铁二十三局改制移交房产有54间闲置。国有资产流失，如，原通力公司改制移交资产，四处混合楼2022年应收房租11766元，实收801.2元；四处车库及娱乐部有3家租户长期不交租金。

整改情况：街道对所管辖的国有闲置资产进行了梳理，分门别类列出盘活计划。一是因八村小广场及门面纳入老旧小区改造项目，待改造完成后，将统一进行公开招租。二是街道社区按2022年5月第三方资产评估公司评估价下浮20%仍无人愿意租赁，2024年3月11日区财政局组织召开社区经济发展工作推进会，表示由财政局对全区各区域国有资产统一定价，待定价完之后街道再按定价招租。三是中铁二十三局闲置资产已出租16间，由于资产破损存在安全问题，还有38间闲置，针对闲置房产将继续发布招租公告。四是针对国有资产流失问题，对四处混合楼、四处车库及娱乐部欠缴租户下达《催缴房屋租金通知书》，督促欠缴租户尽快缴纳房租。

未完成整改的原因：由于此项工作涉及国有资产管理、国有资产政策，程序繁多，未能完成整改。

下一步工作打算：进一步压实责任，扎实抓好问题整改。

3.党工委的领导作用发挥不充分。

（1）对“两新”党组织指导不力。“两新”党组织问题较多。如，瑞云工贸党支部4名党员长期失联；路北社区联合党支部书记对能不能发展党员、如何发展党员流程不清楚；福瑞嘉物业党支部长期只有1人。

整改情况：一是指导“两新”党组织加强党员教育管理，摸排党员情况，掌握党员动态，对失联党员进行查询和核实，通过联系家属、同事、朋友等方式寻找失联党员，加强对其组织关系管理。二是严格落实每半年组织“两新”党支部书记培训措施，3月，组织“两新”党支部书记对《发展党员工作手册》进行学习，指导“两新”党组织规范开展党员发展工作。三是全面梳理“两新”党组织运行情况，启动4个“两新”党支部换届程序，进一步增强“两新”党组织功能。

整改进度：已完成整改。

（2）党工委会议作用发挥不明显。政府采购办公设备，未按规定上会审议；个别党工委委员任职后未参加过党工委会议；大水井社区党委2019年以来较少审议“三重一大”事项。

整改情况：一是已完善《清香坪街道党工委会议制度》，规范议事规则。二是制定《清香坪街道党工委“三重一大”事项决策实施办法》，进一步明确议事程序、议事范围、决策后的督促检查机制等。强化对社区政策落实监督检查，督促指导各社区党委制定并严格落实“三重一大”制度。三是进一步严肃会议纪律，严格落实会议签到、请假要求。

整改进度：已完成整改。

（3）议事决策不规范。街道党工委存在审议“三重一大”事项时班子成员未达2/3参会人数要求、多项大额资金一并表决、未一事一议等问题；社区党委存在“三重一大”事项表决简单、表态以“一致同意”带过、未严格执行末位表态、重大事项议而不决等问题。

整改情况：一是已按照区委、区政府最新要求，制定《清香坪街道党工委“三重一大”事项决策实施办法》，严格执行决策程序。二是落实包联领导不定期列席社区党委会议制度，指导督促各社区党委严格落实“三重一大”制度，杜绝“三重一大”事项表决简单、表态以“一致同意”带过、未严格执行末位表态、重大事项议而不决等问题。

整改进度：已完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4.工作作风不扎实。

（1）会风不实。存在领导班子成员外出期间仍然出现在会议参会名单中的情况。如：6人次休假外出期间仍出现在党工委会议参会名单中。

整改情况：一是制定《清香坪街道会纪会风制度》，进一步严格会议签到、请假制度，严肃会风会纪。二是引以为戒，严格落实党工委会议事规则，杜绝此类问题再次发生。

整改进度：已完成整改。

（2）工作责任心不够。存在多发放高龄补贴、低保金、残疾人补助等情况。2019年采购工作交接不清，资料遗失。2022年党统半年报工作断档，多名预备党员信息未按时准确录入系统，影响全区党统工作。

整改措施：一是严格落实区委“大抓落实年”工作措施，认真履行全面从严治党工作职责，通过党工委会、主任办公会加强干部职工的教育引导，今年以来组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《阳光纪检·惠民政策一本通》《西区开展“大抓落实、从我做起”干部作风建设专项行动的十二条措施》等，进一步增强干部职工的责任意识、纪律意识。同时，街道纪工委每月对窗口工作人员的工作纪律、为民服务态度、办事效率等情况进行检查，督促工作人员遵守工作纪律、转变工作作风、认真履行职责。二是多发放的高龄补贴、低保金、残疾人补助均已及时追回并退还至相关账户。建立党统工作台账，明确党统工作由专人负责，确保工作的连续性和完整性。同时，加强业务知识培训，今年以来，组织业务人员学习培训2次，督促业务人员执行好各项政策，坚决杜绝执行不到位的情况发生。三是严格执行档案管理、工作交接相关制度，政府采购、档案等工作均由专人负责，及时做好资料收集归档工作，制定工作交接清单，确保工作有序衔接，杜绝再次出现类似问题。

整改进度：已完成整改。

（3）工作走形式。对创文点位实地调研不充分，仅通过下发表格收集汇总问题，未对问题整改落实情况进行跟踪督促，占道经营等老问题反复出现，今年以来被区创文办通报7次。

整改情况：一是认真落实“四下基层”制度，在重大工作决策、重大项目实施前充分征求居民意见。创文点位通过社区上报、街道领导实地调研、各部门共同会商确定。今年以来，对创文点位调研27次。二是建立了问题整改落实长效机制，明确专人负责，加强监督检查。2024年来，开展监督检查31次，发现并整改问题120个，下一步将持续开展辖区占道经营问题的劝导，引导经营者规范经营。

整改进度：已完成整改。

5.为民服务有短板。

（1）为民服务态度差。2020年省委巡视组指出路南社区工作人员对待群众态度生硬，2022年市人力资源和社会保障局通报清香坪街道对待群众语气不耐烦。

整改情况：一是2020年7月24日，我街道针对省委巡视组指出的路南社区相关问题召开干部职工作风建设大会，通报省委巡视组指出路南社区的问题情况，要求各社区举一反三、全面整改，转变工作作风，对路南社区4名工作人员及路南社区党委进行提醒谈话，要求作出书面检讨。针对2022年市人力资源和社会保障局通报清香坪街道对待群众语气不耐烦的问题召开专题工作会，完善并重申了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、“好差评”等制度，规范窗口服务规则。加强对干部职工业务能力培训力度，街道每季度对工作人员进行培训，通过培训全面提升工作人员的为民服务意识及业务能力，增强工作人员工作认识和责任心。二是街道纪工委每月对窗口工作人员的工作纪律、为民服务态度、办事效率等情况进行检查，督促工作人员遵守工作纪律、转变工作作风、认真履行职责。

整改进度：已完成整改。

（2）民生事项协调解决不力。大水井社区欧郦景苑4栋二单元、三单元两部加装电梯已停工一年多，已加装完成的大部分电梯轮椅难以进入、立柱四周有尖锐棱角，居民反映强烈。

整改措施：一是已对电梯工程相关问题进行现场核查，并联合区住房城乡建设局督促电梯公司进行整改。因电梯门开间尺寸较小，居民轮椅无法进出，且该问题无法整改，已协调电梯公司为居民更换轮椅，确保居民正常使用电梯。目前居民反映电梯进度缓慢等问题已解决，有关电梯已完成工程建设并投入使用。二是加强对各类民生实事工作开展情况的监督检查，确保民生实事顺利推进。充分利用小区居民代表大会、辖区党组织各类会议收集民生问题，并对居民反映的各类问题积极联合有关行业主管部门开展问题整治。

整改进度：已完成整改。

（3）拥军优属工作不扎实。对退役军人联系走访少，关心关怀不够，优待政策宣传不到位。

整改情况：一是加强相关工作人员业务培训和政策法规宣传，提高工作人员业务能力，2月组织业务人员开展了1次专题培训，建立培训机制，每年组织培训不少于两次。二是加大宣传力度，2024年，利用微信群、QQ群、宣传栏、电子显示屏等开展优待政策、双拥工作宣传4次，发放宣传资料350份。2024年春节前夕，街道联合路南社区举办“春节暨双拥文艺汇演、游园活动”，利用活动进行了拥军优属的宣传。利用寒暑假，邀请武装部讲解员、红色讲解员对辖区居民（尤其青少年）开展爱国主义、国防、拥军优属教育，营造拥军优属良好氛围。三是加强对退役军人的入户走访，结合退役军人就业创业系统，建立完善困难退役军人台账，对困难退役军人按政策给予帮助。四是每年“八一”建军节期间召开退役军人座谈会，2024年春节期间结合走访慰问优抚对象工作，广泛听取加强和做好退役军人服务保障工作的意见建议，进一步提高退役军人服务站工作水平。

整改进度：已完成整改。

6.执行中央八项规定精神不严。

（1）公车管理不严。超编借用、超范围使用公车，街道在原核定1辆公车的基础上，又向区机关事务服务中心长期借用1辆公车，街道“三公”经费额外增加25000元；部分班子成员到区政府开会、社区检查工作频繁使用公车。公车未定点维修，2020年川DAN735、2021年川D8E329更换轮胎未定点。

整改情况：一是完善《清香坪街道公务用车管理办法》，进一步明确公车使用范围要求、规范公车维修维护审核审批程序。二是今后，将严格执行公务用车管理制度，执行好车辆维护、维修审批程序，坚决杜绝公车维修未定点等情况发生。三是考虑街道工作实际，已与区机关事务服务中心沟通，待空编车辆到位后对借用车辆进行清退。

整改进度：已完成整改。

（2）超范围使用福利费。用福利费支付2021年职工生日蛋糕券费用4800元、2022年职工生日蛋糕券费用6000元。

整改情况：一是街道分别于2024年1月4日、2月21日召开业务工作培训会，会上组织学习了《中华人民共和国预算法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等，使业务人员熟悉福利费的具体内容、标准和使用范围。二是进一步加强单位财务管理，加强业务人员培训，持续提高财务人员的专业素质和工作能力。三是完善《清香坪街道财务管理办法》，严格执行相关财务规定，确保资金使用合法合规。

整改进度：已完成整改。

（3）违规报销差旅费用。街道工作人员违规报销在外游玩的住宿费、误餐费和公杂费等费用，受到党内警告处分。

整改情况：相关工作人员于2022年3月14日前退回违规报销在外游玩的住宿费、误餐费和公杂费等费用到街道基本账户。2024年1月4日，街道召开财务工作培训会，组织街道、社区财务人员学习《关于印发攀枝花市西区区级机关差旅费管理办法的通知》（攀西委办〔2017〕7号），并要求工作人员严格按照文件标准执行。

整改进度：已完成整改。

（4）专项资金使用不规范。2020年疫情防控期间，路南社区党委使用疫情防控专项资金为7名社区工作人员发放慰问品。

整改情况：路南社区7名工作人员已于2020年5月退回疫情防控基层党员慰问品费用。已对财务人员加强培训，提高财务人员业务能力，严格把控专项资金使用范围，规范专项资金使用。

整改进度：已完成整改。

7.项目管理不力。

（1）违反政府采购规定。2019年12月31日，清香坪街办签订的辖区环境卫生作业政府采购项目合同，于2020年4月13日才在四川政府采购网上公告该项目。

整改情况：一是已召开财务整改会，组织相关业务人员对政府采购相关规定进行了学习，要求务必严格落实政府采购相关规定，杜绝此类问题再次出现。二是明确街道财政所和专人负责政府采购工作，进一步加强对政府采购业务培训和审核把关，确保程序到位。

整改进度：已完成整改。

（2）项目建设监管弱。以社区为业主的亲民化改造项目未咨询专业技术人员，项目完工后业主方无专业人员参与验收。

整改情况：一是在前期学习基础上，持续组织干部职工特别是涉及项目建设、政府采购的股室加强对《攀枝花市西区政府投资管理办法》的培训学习，进一步吃透政策，确保项目程序落实到位。3月，已组织学习新修订的政府投资管理办法。二是需发改立项审批项目，在项目开展前，找专业机构进行实地勘察，做好可行性研究论证，做好环评、能评等开工前准备。三是在项目推进中，已按照政府投资管理办法，加强合同管理，签订合同前进行合法性审查，委托专业机构进行项目咨询，每周实地检查项目进度、质量。四是项目完工后，已委托财政局或三方进行竣工结算，邀请主管部门参与验收，验收合格后通过选举或招标招出维保或承接方发挥项目效益。

整改进度：已完成整改。

（3）项目建成后未充分发挥效益。杨家坪社区、智学社区“长者餐厅”处于停运状态，场地利用率不高，没有发挥应有效益。

整改情况：一是项目开工前，加强可行性研究及讨论，确保项目建成后社会效益与经济效益统一，起到示范带头作用。二是专题研究“长者餐厅”运营模式2次，持续开展“长者餐厅”招租工作，尽快使辖区“长者餐厅”投入运营，2024年3月5日，金沙社区“长者餐厅”开始运营。

未完成整改的原因：集中整改时间较短，杨家坪社区、智学社区“长者餐厅”暂未招出运营商。

下一步工作打算：持续开展“长者餐厅”招租工作，尽快使辖区“长者餐厅”投入运营。

8.财经纪律执行不严谨。

（1）违反“三个不直接分管”规定。大水井社区、杨家坪社区、智学社区均存在党委书记直接在费用报销单上“单位负责人”处签字的情况。

整改情况：一是完善《清香坪街道社区财务管理办法》，加大对社区报账把关，进一步严肃纪律要求。1月4日，街道召开财务整改及安排部署会，已明确严格落实“三个不直接分管”相关规定，6个社区党委书记均不再在单位负责人处签字。二是指导社区健全“三重一大”决策程序，形成相互监督的制度基础，确保“三个不直接分管”规定落到实处。三是财政所定期下社区对社区财务进行监督检查。

整改进度：已完成整改。

（2）固定资产未入账。如，购买运动会器材、黑马校对软件、电子客户端模块、高拍仪、谈话室办案设备、录音录像设备等未入固定资产账。

整改情况：固定资产未入账的已立即做入账处理，以后工作中对固定资产及时做到入账处理。

整改进度：已完成整改。

（3）多报销费用。2020年街道工作人员多报销差旅费。

整改情况：相关工作人员于2024年1月5日退回多报销费用。在以后工作中将严格按照差旅费报销规定进行报销处理。

整改进度：已完成整改。

（4）会计管理工作不细。存在原始凭证附件不完整、费用报销审批单与财务制度的审批单不一致等问题。

整改情况：针对会计管理工作不细问题，我单位于2024年1月4日开展会计管理工作培训会，对街道社区财务人员进行业务能力培训，在以后工作中严格审核把关，按照街道财务制度严格执行。

整改进度：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

9.党建工作存在薄弱环节。

（1）基层党组织建设不力。2020 年路南社区党委被市委组织部确定为“软弱涣散社区党组织整顿对象”；2021年大水井社区党委被区委组织部确定为“软弱涣散党组织”，路北社区党委因党建业务不熟悉被市委组织部点名。

整改情况：一是增强基层党组织功能，抓实社区党委书记第一责任，组织社区党委书记学习党建工作责任制度、社区党委书记职责，确保党建工作落到实处。二是不定期开展业务培训，增强党务工作者业务能力。今年以来，开展业务培训1次。三是持续抓好干部队伍建设，完善考核机制，健全奖惩机制，激励干部队伍转变观念，改进作风，提升服务能力和水平。

未完成整改的原因：干部队伍建设工作正在推进中。

下一步工作打算：持续抓好街道和社区干部队伍建设，持续完善考核机制。

（2）党组织活动开展质量差。社区党支部未独立组织活动、开展学习，联合活动参加率低，参加人数仅占党员总人数30%左右。“五类”党员未按要求认定，人数随时变动。路南社区第三党支部，包括支部书记在内的48名党员全部在外地，支部活动难以组织。党小组形同虚设，基本未开展活动。

整改情况：一是丰富党组织活动载体。创新“线上+线下”“室内+户外”活动方式，采取集中、领学、自学等形式，全面提高党员参与度。二是提高政策理论水平。今年来，通过走访调研，收集党务工作易错问题，反复学习整改，切实提升党务人员工作能力。三是开展精细化管理。今年来，街道党工委通过业务培训，让各社区党务工作者再次明确“五类”党员的认定原则，定期核实“五类”党员名单，保持稳定人数。四是加强异地党员管理工作。采取线上送学、电话等方式与异地党员保持经常联系，跟进做好教育培训、管理服务等工作，让异地党员主动参与学习、高效学习，同时抓住元旦、春节异地党员返乡的契机，组织异地党员参与返乡流动党员座谈会，确保异地党员学习“不断档”“不掉队”。五是组织专题培训。在培训课程中，专题学习《中国共产党组织工作条例》“三会一课”工作要求等内容，让所有党务工作者对学习内容入脑入心。

整改进度：已完成整改。

（3）党费收缴不及时。未按规定每月按时收缴党费，2019—2022 年机关党支部存在一次性缴存多个月党费等情况；2023年1—9 月，各社区党员都有未及时交纳党费的情况。

整改情况：一是街道机关党支部严格按照《中共攀枝花市西区区委组织部关于进一步加强和规范全区党费收缴、使用和管理工作的通知》（攀西委组组〔2020〕6 号）要求，每月收缴党费，并于当月及时缴存当月党费至党费专户。二是各社区党支部已通过组织生活会、“三会一课”等形式强化党员交纳党费的意识。三是各社区已利用微信、电话等形式对未按时交纳党费的党员及时予以提醒和督促，并对个别党员通过上门走访了解身体状况及生活中存在的困难。对确有困难的党员，按照党费减免程序规范执行。2024年1月，各二级党支部党费交纳人数较2023年同期增长73.26%。

整改进度：已完成整改。

（4）发展党员工作不规范。存在研究入党积极分子未一事一议，《党员发展工作记实表》《入党志愿书》填写不规范等情况。存在接收预备党员的决议、支部大会通过转正的决议、基层党委审批意见表，未使用公章的情况。

整改情况：一是组织开展党员档案管理全面自查，对《党员发展工作记实表》《入党志愿书》填写不规范、未使用公章等情况及时整改，确保党员发展和入党流程的严谨性和规范性，加强党内监督和管理。二是学习《中国共产党发展党员工作细则》，并将相关学习内容纳入2024年组织生活学习清单，使党务工作者熟悉掌握党员发展流程和要求，规范党员发展工作。三是通过组织党务工作者参加全省党员教育师资示范培训班、组织党务知识专题讲座等方式，增强党务工作者业务能力，加强队伍建设。四是制定发展党员全程纪实工作台账，及时了解掌握工作开展情况，提高党员发展工作的规范性。

整改进度：已完成整改。

（5）机关党支部换届不及时。机关党支部2016年12月换届后，于2021年3月再次换届，历时4年3个月，超过任期3年的规定。

整改情况：一是2月组织召开专题会议，全面梳理各支部换届时间，制定台账，有序推进换届工作。二是对需要换届的77个党组织进行换届提醒，督促党组织做好换届选举等工作。三是组织开展党组织换届工作培训会，学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，并将相关学习内容纳入2024年组织生活学习清单，进一步规范基层党组织换届选举工作。四是加强党的基层组织建设，及时与区级部门沟通，有序组织开展机关党支部换届工作。

未完成整改的原因：2024年党支部换届工作正在推进中。

下一步工作打算：继续推进换届工作。

10.落实管党治党政治责任有差距。

（1）“两个责任”履行不到位。对“一把手”监督不力，2021年街道党工委书记被区纪委监委、区委组织部集体约谈，2022年受到党纪处分。管党治党不严，2022年，街道3名干部职工受到党纪政务处分。

整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任，支持街道纪工委履行监督责任，传达压力，压实责任。召开党工委会议听取2023年度全面落实党风廉政建设工作情况汇报，安排部署2024年党风廉政建设工作，强化党工委主体责任，督促领导班子其他成员履行“一岗双责”。二是常态化开展警示教育，以案促改，确保“关键少数”保持政治定力，一季度通过党工委会议通报典型案例9起，观看警示教育片1次。三是通过党工委（扩大）会议组织学习了中央、省、市关于加强对“一把手”和领导班子的监督文件规定及《中国共产党纪律处分条例》，提高“一把手”、班子成员正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督意识，强化纪工委监督责任，强化对权力运行的制约和监督。四是坚持用好“第一种形态”，以常态化提醒谈话强化日常监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，3月组织开展了第一季度谈心谈话。

整改进度：已完成整改。

（2）党内会议不严肃。党工委会议存在非党干部和列席人员表决的情况。如，2021年4月2日非党干部、列席人员在党工委会议上对违纪党员处分、返还党费、支部换届等党内事宜进行表决。

整改情况：严格执行“三重一大”事项决策实施办法及党工委会议制度，严格执行议题逐项审议、非党干部列席党工委会不表态表决、党工委书记末位表态等要求。

整改进度：已完成整改。

（3）组织生活会质量不高。街道存在批评与自我批评不严肃的问题，社区存在组织生活会参加人员少、民主评议党员走形式、未体现批评与自我批评等问题。

整改情况：一是提高组织生活会的质量，1月召开组织生活会工作推进会议，传达学习相关文件要求，并对工作进行安排部署，要求党组织灵活安排时间，提前通知和动员党员参与组织生活会。二是严肃党内政治生活，落实党员领导干部双重组织生活制度。组织开展集中学习，学习“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作要求，提高党内政治生活质量。三是组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格贯彻执行相关规定，增强针对性和有效性。

整改进度：已完成整改。

11.巡察反馈问题整改不到位。

通过本轮巡察发现，上一轮区委巡察指出的“党的全面领导弱化、党内政治生活开展不严肃、落实党风廉政建设责任不到位”等问题依然存在。

整改情况：一是坚持通过党工委会议、理论学习中心组学习会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真履行党工委主体责任、纪工委监督责任，充分发挥街道党工委牵头抓总作用，根据巡察反馈的问题，制定了具体的整改方案，明确了整改的目标、措施、责任人和时间表。二是加强党风廉政建设的组织和实施，确定街道纪工委负责监督和检查整改工作的进度和效果，确保党风廉政建设的有效进行。严格落实开展常态化警示教育活动，通过通报典型案例、集中观看警示教育片等，加强警示教育，切实提高干部职工廉洁自律意识。三是组织学习“两准则四条例”等规范性文件及法律法规，严肃党的政治纪律和政治规矩。组织召开2023年度主题教育专题民主生活会、组织生活会，严肃开展批评与自我批评。下一步，将继续努力，不断提高党的全面领导能力，严肃党内政治生活，落实党风廉政建设责任。

整改进度：已完成整改。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（二）严格履行全面从严治党责任。深入推进全面从严治党，把要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。进一步严明党的纪律，加强督促检查，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。

（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-3882016；邮政地址：攀枝花市西区建树巷3号；电子邮箱：769809469@qq.com。

 

 

                                  中共攀枝花市西区清香坪街道工作委员会

                                                                                                                       2024年5月28日

审核： 宋抒韩   责任编辑： 晏红李