根据区委统一部署，2023年10月7日—10月26日，区委第二巡察组对攀枝花市西区科学技术协会进行了巡察。2023年12月25日，巡察组向我单位反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改基本情况

（一）组织领导方面。成立以常务副主席为组长，单位全体职工为成员的整改落实工作领导小组，抓实巡察整改工作。并对照巡察意见，先后召开3次全体职工会议研究整改工作，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。

　　（二）责任落实方面。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）主要负责人责任落实方面。一是积极动员部署。区委第二巡察组巡察意见反馈后，立即组织召开会议，认真分析研究巡察反馈问题，明确单位负责人带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实，全体干部职工要强化责任担当，真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。二是牵头制定方案。多次组织相关人员研究整改方案，明确整改责任人，研究调整整改措施，确定整改时限，形成了《攀枝花市西区科学技术协会关于区委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》。三是强化协调督办。集中整改工作开展期间，结合整改工作方案，先后多次在全体干部职工会议上安排、调度、督促整改工作，对重大问题亲自研究解决，重要任务亲自部署安排，重大事项亲自过问落实，切实做到领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落。并实时了解整改进度，逐一落实、逐项销号，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵，确保整改事项事事有着落、件件有回音。

　　（四）监督检查方面。单位负责人对整改工作采取不定期督查的方式，传导责任，压实责任,全面掌握整改工作情况，建立整改落实台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，限期处理解决问题，确保整改工作落到实处。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）关于聚焦党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署在基层落实情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、区委决策部署不深入。关于“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及重要方针政策文件不到位”的问题。

（1）政治敏锐性不强。2022年10月16日党的二十大已开幕，10月21日区科协才召开工作会议对迎接党的二十大召开做出工作安排；区科协2022年未在区群团联合党支部传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神。

整改情况：一是立行立改，根据学习传达要求及时组织召开区科协全体人员会议和党员大会传达学习相关会议、文件精神；二是确定每月10号为党员学习日，安排专人负责党员学习日、职工学习会等会议学习资料准备，严格按照党支部标准化规范化建设“五项标准”、党支部工作“十项规范”及区委组织部组织生活学习清单及时安排学习，运用好“学习强国”等平台载体，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际于2023年11月21日召开支部学习会，学习习近平总书记来川视察重要指示精神，并进行了交流研讨，同时根据实际情况及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到重大会议、重要文件精神学习无遗漏。

完成情况：已完成。

（2）理论学习不深入、走过场。2020年7月21日区科协召开“守提强做”工作会议。仅用11分钟传达学习了3个文件精神及习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述。

整改情况：一是按制度要求落实单位干部理论学习工作。组织开展集中学习，安排专人负责组织单位职工开展集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等，确保学深悟透见实效；二是强化自主学习，督促单位工作人员利用好业余时间、碎片化时间，通过“学习强国”等学习平台，持续武装自身头脑，筑牢思想根基；三是明确专人负责规范记录会议内容，办公室及时收集整理会议记录，单位领导定期检查会议记录本记录情况，不规范的要立即指出、立即整改。巡察反馈意见以来组织单位职工理论学习3次，认真学习了习近平总书记在黑龙江、江西、河北、上海、广西等地视察时的重要讲话精神、二十届中央纪委三次全会精神。召开党员大会3次，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编第十七章、十八章，习近平法治思想问答第六章、第七章等。召开干部职工大会3次，通报了巡察反馈意见并安排部署巡察整改工作。

完成情况：已完成。

2.履行职能职责不到位。

（1）党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用发挥不到位。根据《西区科学技术协会章程》规定，区科学技术协会委员会会议每年举行一次，常务委员会会议每半年举行一次，但2020年至今未召开过科协全委会、常委会。

整改情况：2024年1月3日召开干部职工大会，明确今后将严格按照《西区科学技术协会章程》召开会议，每年按时召开两次科协常务委员会，一次全体委员会，全体委员会与下半年常务委员会一并召开。

完成情况：已完成。

（2）“天府科技云”的推广交由第三方完成。“天府科技云”的推广是省科协确定的重点工作，是实现科协工作职责的重要载体，也是区科协的核心重点工作。区科协在推广“天府科技云”时，以购买服务的方式全部交予第三方攀枝花国广文化传播有限公司完成，弱化了科协的工作责任，也与区科协成立天府科技云服务中心工作目标不一致。

整改情况：一是强化管理，明确责任，制定年度工作目标和方案，组织单位职工对天府科技云服务的各自职责任务进行再明确，就各自职责任务积极与服务中心工作人员对接。二是充分发挥在“天府科技云”工作中的统揽引领以及监管作用，加强与攀枝花市西区天府科技云服务中心的联系，由区科协主要负责人任攀枝花市西区天府科技云服务中心负责人，负责服务中心日常运营及协调联络工作，服务中心每月定期以书面方式汇报工作开展情况，由单位负责人亲自对服务中心工作情况进行督导检查。

完成情况：已完成。

（3）科创工作室成立数据不实。天府科技云服务中心在“天府科技云”平台上成立科创工作室1246个，巡察期间，经电话调查科创工作室申请人38人，其中空号或非本人8人，信息不准确率达21%，其余30人，不知道自己是科创工作室申请人的12人，占比达40%。

整改情况：一是按照巡察工作有关要求，从天府科技云后台提取数据，对1246个科创工作室逐一排查，分析造成科创工作室成立数据不实的主要原因是天府科技云平台成立科创工作室涉及到“四个人”，即：注册账号人、联系人、科创工作室申请人和经办人，而省科协在用户注册时没有明确限制“四个人”必须为同一人或同一个电话号码。一般情况下，“四个人”应该为同一人、同一个电话号码，个人店铺大多数都是如此，但企业店铺申请人绝大多数填写的是企业法人，而账号注册人、联系人、经办人均为企业工作人员。从而出现“四个人”信息不对称，导致科创工作室申请人非本人或不知道自己是科创工作室申请人的情况。二是根据后台数据采用电话回访的方式就是否在继续使用天府科技云平台、是否在天府科技云平台上开设科创工作室或网店、是否使用天府科技云平台发布科技服务所能和科技服务需求等情况进行核实。因科创工作室的开办及注销均需由用户本人操作完成，为避免巡察时发现的问题，更有效对用户进行“保姆式服务”，在电话回访中对注册店铺（特别是企业店铺）接电话人进行提醒，建议其将科创工作室申请人、联系人、注册账号人和经办人调整为同一个人。

完成情况：已完成。

3.议事规则不严谨。区科协制定的《攀枝花市西区科学技术协会“三重一大”制度》未上会研究，无印发时间、执行时间，审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项未纳入议事范围；未明确上会大额资金标准。

整改情况：修订完善制度内容，2024年1月3日召开会议，结合单位实际和发展需要修改完善现行“三重一大”制度，明确上会大额资金标准为6000元，并细化具体程序和操作流程，凡是大额度资金支付（不含工资、奖金、社保等人员经费），由办公室提出意见，经领导同意提交单位全体职工会议审议后才能支付。

完成情况：已完成。

4.对保密工作的重视不够。涉密人员管理不规范，未建立涉密人员管理台账、未签订保密承诺书、涉密人员审查不规范。涉密文件管理不到位，涉密文件接收登记不规范，无传阅登记。信息系统和信息设备保密管理不严谨，涉密信息设备台账不健全、涉密移动存储介质保管不规范。

整改情况：一是1月12日完善并印发《攀枝花市西区科学技术协会保密规章制度》，完善约束机制，明确责任和义务。明确涉密文件的收发、传递、借阅、清退、归档和销毁等各个环节的登记、签字手续。二是加强涉密资料的管理，在涉密文件柜上张贴涉密标识，落实专人保管涉密文件及涉密文件柜的钥匙，不断夯实保密工作基础。三是加强涉密人员管理。严格涉密人员审查程序，建立涉密人员管理台账，加强对涉密人员的审查，并签订保密承诺书，做到涉密人员全覆盖。四是加强保密教育培训。督促单位所有涉密人员积极参加保密观线上培训及考试，切实提升保密工作意识，提升保密工作水平。五是落实专人负责单位的电脑管理工作，及时完善计算机标识、涉密信息设备台账，建立涉密计算机设备使用台账、涉密移动存储介质保管使用台账，做好个人使用登记，进一步规范涉密设备的管理使用；六是借助涉密自查工具，对我单位所有计算机开展全覆盖检查，对检查发现疑似涉密文件第一时间进行处理，安装“保密卫士”软件，随时进行自查提醒，禁止任何一台非涉密计算机存在涉密文件现象。

完成情况：已完成。

（二）关于聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面

5.工作作风漂浮。

（1）科普基地建设脱离西区实际。2022年8月区科协将科普基地建设专项补助资金10000元拨付苏铁国家级自然保护区保护中心，且其中5000元用于2021年12月保护中心在仁和区大龙潭乡拉鲜营地开展的集体活动，该专项补助资金未切实用于区内急需建设的科普基地。

整改措施：一是在2024年项目申报时加强与项目申报单位的对接，结合单位及项目申报单位的工作职责与实际情况，明确项目资金使用方式。二是加强对财务工作人员的教育培训，严格按照《四川省科普专项资金管理办法》和科普专项资金项目备案书内容，明确报账流程控制及审批，严格按规范要求使用专项资金。三是加强对科普基地活动开展的指导，指导科普基地在科普活动开展要与促进西区全民科学习素质提升相结合，严格按项目申报书内容使用资金，并在开展活动后及时报送区科协。

完成情况：已完成。

（2）年度工作计划未结合实际。区科协2023年工作计划与2022年工作计划仅年度及个别数据做了修改，其余表述相同。

整改措施：2月21日召开会议对2024年科协工作安排进行讨论，认真分析上级规划与本单位工作的结合点和贯彻要求，尤其对全民科学素质提升行动、云服务大会项目落地、示范案例打造等重点工作进行了细化，切实做到根据政策方向制定任务清单。

完成情况：已完成。

6.执行财经纪律不严。

（1）财务管理风险点多。2020-2021年共有5笔18517元转账支付会计记账凭证无任何附件依据，会计记账发票、支票存根与进账单等必须要素均缺失，无法核实资金去向。

整改情况：一是补充完善记账票据和相关印证资料，并进行说明；二是加强学习，严肃财经纪律。加强对财经法律法规的学习，增强财经法纪观念，对财务人员进行谈话提醒，增强严肃财经纪律意识，切实提高工作责任心。三是完善财务管理制度，建立科学规范的财务管理体系。加强会计基础工作，严格规范财务管理，确保会计资料真实、完整，严格履行报销必须有报销人、经办人、审核人签字。

完成情况：已完成。

（2）差旅费报销不规范。周某某2021年4月25—30日到成都参加2021年行政事业单位财务人员综合能力提升培训，报销差旅费4330元，报销无来回车票印证，住宿地点与培训文件不符、住宿具体时间不详，住宿发票时间为5月19日，无情况说明；王某2021年12月15—17日到成都参加首届科创中国·天府科技云服务大会，报销差旅费无假条。

整改情况：一是按照出差报销的相关规定要求报销人员按规定补齐差旅费报销票据，并对相关情况进行详细说明。二是加强会计业务学习。办公室组织财务人员学习《攀枝花市西区区级机关差旅费管理办法》《中国攀枝花市西区区委办公室关于进一步规范干部外出管理的通知》等文件，丰富财务人员专业知识、提升财务管理水平。

完成情况：已完成。

（3）存在无票据报销、报销金额与发票金额不一致现象。2021—2022年无票据报销6笔费用，共计4461元，报销金额与发票金额不一致4笔，多报销费用共计140.49元。

整改情况：一是组织单位账务人员全面清查审核，对超出发票金额的报销金额进行清退，共清退多报销金额27.3元，补齐票据109.79元，对3.4元的报销情况进行了说明。二是要求财务人员对手续不齐全、材料不完备的6笔报销业务，补齐财务票据4笔共计2505元，做好情况说明2笔。三是对财务工作人员进行批评教育，加强财务审核把关，进一步规范了报账程序，单位负责人、办公室会计、出纳层层审核、严格把关，对单据不齐全、未经审批、超标准、超范围的坚决不予报销。要求财务人员强化财务知识学习，严格票据审核，彻底杜绝超额报销和票据不齐的情况。

完成情况：已完成。

（4）固定资产未及时入账。区科协2020年采购价值8810元的台式电脑、打印机、碎纸机未按要求及时入账。

整改情况：一是安排专人于2月12日对2020年7月购买的计算机（总价值4970元）、打印机（总价值2970元）及碎纸机（总价值870元）计入了固定资产。二是严格执行固定资产管理制度。对资产全面清查，摸清“家底”，及时对新进固定资产进行登记建账，确保全面登记每一件固定资产的名称、型号、规格、购置和调入时间、原值、使用去向等内容，切实做到有物必有账，账物相符。

完成情况：已完成。

7.内部管理有漏洞。

（1）制度制定不严谨。区科协现行的内控制度均未上会研究，未正式印发，无执行时间、落款时间。

整改情况：一是于2024年1月3日召开会议对区科协内控制度组织开展讨论，严格落实一把手“末位表态”制度。二是对修订完善后的制度于2024年2月22日通过内部印发的方式明确执行时间科协全员学习执行。

完成情况：已完成。

（2）请假审核把关不严。除国家规定法定节假日及区科协自定补休、调休外，区科协 2020—2023 年假条中多次出现请假事由为“其他”假条。如，常某2023年4月23日—5月9日、6月8—9日请假类型为“其他”。

整改情况：一是在2024年2月21日将《攀枝花市西区科学技术协会考勤管理制度（征求意见稿）》印发单位全体人员进行意见征集，并于2月22日，以正式文件印发执行今后工作中严格请假审核，请假条上必须明确休假性质。二是组织全体干部职工对请销假制度进行再学习，进一步明确贯彻落实请销假制度的重要性和必要性。三是单位负责人严格监督，加强把关，及时提醒、督促单位人员按规定履行请销假手续，确保制度得到有效落实。

完成情况：已完成。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.党建基础工作薄弱。

（1）党员发展不严谨。2022年4月7日群团联合党支部召开支委会，讨论确定周某某为入党积极分子，但在2023年党支部工作纪实本上记载该同志的基本情况时，错误的将其入党积极分子的时间记载为2021年9月24日。

整改情况：2023年11月8日召开支委会研究整改问题，对党务工作者加强日常工作相关制度规定进行学习，在今后工作中细致工作，杜绝抄录错误，对记录错误的时间立即进行纠正。

完成情况：已完成。

（2）“三会一课”开展不规范。2022年、2023年“三会一课”未按要求记录在党支部工作纪实本中，且记录内容比较简单；2022年5月至2023年8月无支委会记录，2022年二季度，2023年一、二季度党支部书记未讲党课。

整改情况：对照《中国共产党支部工作条例（试行）》和党支部工作“十项规范”要求，自2023年12月起规范开展“三会一课”，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会，党课每季度一次，固定每月10日开展主题党日活动，现已开展主题党日活动3次，召开支部委员会4次，党员大会3次，党课1次。

完成情况：已完成。

（3）工作安排流于形式。2022年8至2023年2月区群团联合党支部每月支部工作安排完全相同。

整改情况：区群团联合党支部将结合党员志愿者服务活动、党员政治生日和党组织建设等需要有针对性的开展工作，自2023年12月起，组织群团各部门开展共同富裕帮扶慰问工作1次，支部书记开展谈心谈话12人次，对群团联合支部2024年各部门分季度讲党课进行安排，安排各部门做好创文工作的各项志愿者服务工作，已详细记录在党支部工作纪实本中。

完成情况：已完成。

（4）民主评议党员不严肃。2022年度区群团联合党支部13名党员参加民主评议，发放测评表13份，11张测评表评价所有党员均为“优秀”，未按规定的优秀比例进行评议，且黄某2022年10月受到党内警告处分，应评议为“不合格”，但有11份测评表对其评议为“优秀”，2份为“合格”。

整改情况：一是2024年一季度的主题党日组织全体党员深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等规定；二是2024年1月31日支部书记在组织生活会上开展自我批评和检讨；三是在2024年1月31日的组织生活会上党支部书记和支部委员强化了对评议工作的组织领导，向全体党员详细传达了评议相关要求，全体党员认真学习领会，按要求组织完成了2023年度民主测评工作。

完成情况：已完成。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

区科协将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察组巡察成果。

（一）突出党的领导，切实落实“两个责任”。单位负责人认真履行党风廉政建设主体责任，按照监督没有禁区、没有例外的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查持续传导压力。

（二）强化责任意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果有机结合，建立长效机制。对现有不适用的制度进行修改完善，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（四）深化整改成效，开创科协工作新局面。始终把巡察整改工作与科协工作结合起来，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，推动各项工作深入开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0812-3882820；邮政地址：攀枝花市西区百花路262号；电子邮箱：1595557250@qq.com

 

 

中共攀枝花市西区科学技术协会          

                                2024年5月23日