2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,认真落实法治政府建设的各项决策部署,为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化党的全面领导。
1.深入学习贯彻党的二十大关于法治建设的战略部署。习近平总书记在党的二十大报告中把法治建设作为专章论述,对法治建设的地位作用、总体要求和重点任务作了全面阐述,是我们党推进法治中国建设的纲领性文献。局党组主要负责同志带头传达学习、领学宣讲,阐释大会精神和习近平总书记在大会上的重要讲话精神,并成立以局党组书记、局长为组长的法治政府建设领导小组,对贯彻落实党的二十大关于法治建设的战略部署提出明确要求,强调运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
2.深入学习贯彻习近平法治思想。局党组把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习内容,将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来。建立会前学法制度,深入研讨《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本,强调干部职工要自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题,全年开展集中学习6次。
3.深入开展普法宣传。开展宪法宣传周普法宣传活动,深入学习宪法、国家安全法、国防法、兵役法、军人地位和权益保障法、退役军人保障法、英雄烈士保护法等法律法规,提高系统工作人员法律水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,利用微信群、QQ群、宣传资料等宣传相关政策,强化解读引导,提高全社会特别是广大退役军人对相关法律政策的知晓度,增强尊法学法守法用法意识。
(二)扎实推进依法行政。
1.全面落实各项优抚政策,确保优抚资金精准发放。依托攀枝花市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放监管平台,按照“退役军人事务部门核定对象、标准,财政部门核拨资金,金融机构代发到人”的规程,足额按月发放优抚对象抚恤补助资金,确保资金发放安全、及时、方便、快捷。全年累计发放优抚对象抚恤和生活补助1906人次266.82万元、优抚对象医疗补助41人次6.14万元,发放优抚对象价格临时补贴172人次0.34万元,为29名新兵发放大学生入伍一次性奖励金63万元,为129名义务兵家庭发放义务兵家庭优待金128.6万元,为3名一至四级残疾军人发放护理费11.47万元,为1名一级伤残军人发放生活费2.88万元。核定新增带病回乡退伍军人1人,60岁农村籍退役士兵1人。
2.做好退役士兵接收安置,提升就业创业服务水平。规范退役士兵档案审核和移交接收程序,接收自主就业退役士兵37人,完成档案审查工作。为51名自主就业退役士兵发放一次性地方经济补助86.8万元,为5名自主就业退役士兵发放技能培训生活补助1.71万元。推进退役士兵学历教育发展,为18名退役士兵办理学费减免手续。积极开展就业招聘服务活动,组织退役军人及军属参加“攀枝花市2023年春风行动暨就业援助月专场招聘会”、“攀枝花市西区2023年春风行动暨就业援助月专场招聘会”、“戎耀归蜀—攀枝花市退役军人及军属专场招聘会”,100余名退役军人及军属达成就业意向。
3.健全困难帮扶援助机制,用好困难帮扶援助资金。充分发挥区、镇(街道)、村(社区)退役军人服务中心(站)密切联系群众的作用,结合全国困难退役军人帮扶援助服务系统,加强对重大疾病、突发变故影响退役军人生产生活状况的摸排核实,做到底数清、情况明、无遗漏。2023年以来,对20名家庭困难退役军人进行生活帮扶,累计发放困难帮扶资金7.87万元。
4.做好“军人退役一件事”,全面规范政务服务事项。结合西区实际,研究制定《西区推进“军人退役一件事”联办工作实施方案(试行)》,建立由区退役军人局牵头,公安、人社、医保等部门联办的“军人退役一件事”工作机制,各成员单位详细编制工作规程和办事指南。印制“军人退役一件事”等宣传资料600余份,在区退役军人服务中心办事大厅设置“军人退役一件事”综合窗口,指派专人负责,全面推行“联办窗口受理、后台分类审批”模式。今年以来,西区接收返乡退役士兵37名,并办理“军人退役一件事”。
(三)依法维护退役军人合法权益。
1.健全法律援助体系。认真落实《关于加强退役军人法律援助工作的意见》,印发《攀枝花市西区军人军属法律援助工作管理办法》,在格里坪镇和各街道建立军人军属法律援助联络点,并向下延伸,在格里坪镇大水井村等地设立军人军属法律援助联络点。为退役军人及军属提供法律咨询、转交法律援助申请等服务。
2.依法化解矛盾问题。认真贯彻《信访工作条例》,依法依规办理退役军人信访事项。推广新时代“枫桥经验”,充分发挥退役军人服务中心(站)作用,把矛盾化解在基层、解决在萌芽。今年以来,共接待来询来访174人次,为服务对象解决合理诉求3起、解决实际困难13起。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治工作人员配备不足。由于人员编制有限,缺乏专业法治工作人员,退役军人系统内工作人员特别是基层一线人员理解政策、执行政策、宣传政策的能力水平还需提高。
(二)政策法规有待进一步完善。政策制度不平衡、不衔接、不可持续的问题还比较突出,跟进配套不及时、宣传解读不到位、执行落实有偏差的问题不同程度存在。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局主要负责同志高度重视法治建设工作,坚持把依法行政作为推动工作的基本准则,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。以身作则、以上率下,弘扬宪法精神;坚持问题导向、目标导向,加强制度机制建设;带头深入一线蹲点调研,推动法律政策落实,将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,有力地推动了退役军人工作法治建设。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,认真落实党中央关于全面依法治国的决策部署。
二是进一步健全完善政策制度体系,全面推进依法行政,加快推行法律服务,依法化解矛盾纠纷,培育尊法守法浓厚氛围,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,推动退役军人工作在法治轨道上行稳致远。
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