区委第一巡察组于2023年3月14日至5月12日对河门口街道党工委进行了巡察，并于7月11日反馈了巡察意见。河门口街道党工委高度重视，全面认领，并按照区委的规定和巡察组要求，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。现将整改情况通报如下：

一、整改工作基本情况

河门口街道党工委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第一巡察组的巡察反馈意见，以最坚决的态度、最有力的措施，扎实推进巡察反馈问题整改。截至目前，巡察反馈的3个方面12个问题（涉及36个具体问题），已完成整改9个（涉及32个具体问题），正在推进整改3个（涉及4个具体问题）。

（一）提高政治站位，统一思想认识

区委第一巡察组反馈意见后，街道党工委及社区党委高度重视，努力提高政治站位，把牢政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务和中心工作来抓，将巡察整改作为加强党的领导、改进工作、推动作风转变的重要抓手，统一思想，坚持问题导向，坚持标本兼治，从坚决推进全面从严治党的高度，深刻认识巡察整改工作是一项重要的政治任务，切实把思想和行动统一到中央关于巡视巡察工作的决策部署上来。

（二）加强组织领导，迅速研究部署

街道党工委坚持以上率下，亲自抓亲自管，认真牵头问题整改，调动全体干部职工共同落实整改任务的工作积极性。成立街道党工委书记为组长，班子成员任副组长，街道各股室负责人和社区书记为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、纪工委常督促的整改责任体系。自7月以来，街道党工委先后3次召开会议，研究布置推进巡察整改工作。2023年9月28日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，2023年10月10日，街道下辖两个社区均召开巡察整改专题组织生活会，对照巡察反馈问题，深入剖析原因，并提出整改措施，推动巡察整改更加深入。

（三）强化督促检查，切实整改到位

街道纪工委先后开展3次监督检查，对巡察反馈问题整改情况进行全覆盖督导，针对制度建设不健全等问题，督促责任人立即着手拟文、征求意见，针对群众“急难愁盼”问题，督促责任人立即与对口部门联系，共同推进办理。针对部分整改推进慢的问题，街道纪工委直接提醒分管领导，并向党工委书记汇报，压紧压实责任，截至9月底，督促整改巡察反馈问题20余个。同时立足街道工作实际，将整改工作同街道高质量发展紧密结合起来，进一步理清发展思路，细化工作措施，全面转化巡察整改成果，促使各项工作迈上一个新的台阶。

二、反馈意见整改落实情况

（一）已整改落实问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委、区委重要会议精神不深入。

（1）学习上级党委关于落实民生实事重要论述和落实辖区民生实事具体工作有差距。

整改落实情况：街道党工委通过“三会一课”等多种形式，结合主题教育活动开展，组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平来川视察重要指示精神，从思想上正本清源、固本培元，让干部进一步坚守为民服务的初心、提高服务群众的本领，在基层岗位上不断发光发热。针对目前老旧小区存在问题，充分征集居民诉求，统筹谋划，加强项目包装和政策争取，通过项目建设解决居民合理诉求，今年来，推动老旧小区燃气管网改造、历史文化建筑保护等项目落地实施，解决32路公交车站堡坎垮塌、小区停车位不足、居民活动广场破损等民生问题20余个。

整改完成情况：已整改完成。

（2）理论武装不充分，理论学习要求不严。

整改落实情况：梳理完善理论学习中心组学习年度计划，严格按照必学内容、学习次数、中心发言人和参学人数等要求来组织开展学习，深入学习习近平总书记来川视察重要指示精神等。根据年度学习计划，严格落实党工委书记理论学习中心组学习组织第一责任人职责，由党工委书记主持中心组专题学习会，结合主题教育，今年以来已规范开展理论学习中心组会议12次。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

2贯彻落实党中央、省委、市委、区委重大决策部署实效差。

（1）重大项目建设基本要素不配套且未及时完善，导致项目完工后无法使用。

整改落实情况：街道已于2023年10月10日组织电工入场接通电源，目前区委党校已通电，并投入使用，截至2023年11月底，区委党校已组织开展西区2023年村（社区）党组织书记进修班（第二期）、2023年公务员任职培训班、攀枝花市“三线五老大讲堂”进基层巡回宣讲会等多次教学活动。

整改完成情况：已整改完成。

（2）社区数字化管理重建设轻应用。

整改落实情况：加强三社联动综合服务云平台和智慧养老服务平台宣传，引导居民使用平台，享受服务，截至目前，已有860余人使用平台。同时加强智慧养老服务平台宣传推介，截至目前已有5家商家愿意入驻平台，着力优化平台建设，持续更新平台内容，取消“平台下单”等与街道实际不符的功能板块，更好为民服务。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（3）个别投资项目建设论证不充分，且管理有漏洞。

整改落实情况：街道已召集河门口老旧小区公共服务活动中心改造项目代建、监理、施工单位对绿化工程再次进行核实，并联系审计协商解决。针对投资闲置问题，街道重新规划背水小道项目路线，把凉亭作为背水的必经路线，发挥凉亭作用。在今后实施项目时，街道将加强项目实施前调研、可行性研究和设计，提升项目绩效。

整改完成情况：已整改完成。

（4）项目建设程序执行不严。

整改落实情况：街道党工委对负责“三说会堂”建设项目的相关工作人员进行了批评教育，并组织街道工作人员、社区“两委”干部深入学习《攀枝花市西区政府投资项目管理办法》，完善街道项目建设制度，在后续项目建设中委托第三方专业机构来开展，推动项目建设更加规范。

整改完成情况：已整改完成。

3.党的领导作用发挥不够，未充分发挥把方向、管大局、保落实作用。

（1）制度制定程序不规范。

整改落实情况：已参照区委、区政府和有关单位最新要求，梳理完善街道《河门口街道党工委制度汇编（试行）》《河门口街道办事处制度汇编（试行）》，并经党工委会审议通过，正式发文实行。

整改完成情况：已整改完成。

（2）制度执行不严格。重大事项未上会讨论。

整改落实情况：已参照区委、区政府和有关单位最新要求，梳理完善《河门口街道党工委“三重一大”事项决策实施办法》等制度，并经党工委会审议通过，正式发文实行。同时街道明确专人负责党工委会议题收集、上会议题的审核，确保事项成熟后再行上会，并按照要求做好意见征求、充分酝酿、规范议事、做出决策、形成会议纪要等决策程序。针对“重大事项未上会讨论”“重大事项议而不决”“对所议内容有重大分歧却同意通过”的问题，已立即改正，杜绝类似情况再次出现。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（3）对党员组织处理搁置不决。

整改落实情况：经调查核实，明某某家人已于2023年8月21日收到攀枝花市西区人民法院的判决书，判决书宣告明某某死亡，按照相关规定，街道党工委已在党员管理系统上做了备注，并向区委组织部备案。下一步街道将加强党员管理，做深做细日常党建工作。

整改完成情况：已整改完成。

（4）对社会组织的运行未及时规范。

整改落实情况：加强社会组织规范运行管理，对兼职行为进行更正，招聘专人开展社会组织工作，实现专人专岗、规范运营，并收回众创中心给社区工作人员发放的报酬1000元。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

4.内部管理不规范。

（1）办文办会不规范。工作会议记录空白。

整改落实情况：严格按照完善后的街道内控制度，规范办文办会，并明确专人负责党工委会、行政班子会的会议资料收集、会议记录和会议纪要制作及会议议定事项督办工作。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（2）合同管理不规范。未签订合同即开展项目施工。

整改落实情况：合同存在问题均已整改。同时街道完善了《河门口街道党工委“三重一大”事项决策实施办法》《河门口街道办事处财务管理制度》等制度，规范街道合同签订、审核、实施、管理等流程，明确合同由具体业务股室（社区）拟定、分管领导严格审核、法律顾问核准合法性后再集体研究，并开展工作人员业务培训，增强工作人员责任心。明确街道合同原则由办事处主任签订，如遇特殊情况，由街道办事处主任委托其他班子成员签订。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（3）非工会会员担任工会主席，且未按规定选举产生。

整改落实情况：组织街道社区干部学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等法律法规，并于2023年6月28日召开工会会员大会，选举了工会委员、副主席、主席，并按程序向区总工会报备。

整改完成情况：已整改完成。

（4）工作执行打折扣。

整改落实情况：街道党工委对苏铁社区党委和河西锦苑小区党支部党务工作人员进行了批评教育，要求各党支部务必提高思想认识，严格规范落实“三会一课”制度，常态化开展好谈心谈话工作，街道将不定期对“三会一课”制度执行情况进行检查。

整改完成情况：已整改完成。

5.担当尽责、为民服务有差距。

（1）社区对相关紧急事项未作应急处置。

整改落实情况：已将河门口社区电厂家属区内24栋楼后高大乔木进行处理，并结合正在实施的燃气管网改造、旧城改造等项目，清理整治危树10余棵。同时，已对接辖区企事业单位，计划清理企业管辖范围内其他危树80余棵，消除安全隐患。下一步街道将加强辖区危树及其他安全风险隐患巡查，并及时处置。

整改完成情况：已整改完成。

（2）街道、社区对物业公司指导监督不到位。

整改落实情况：街道已与润嘉物业对接，督导其整改小区居民反映强烈的问题，居民反映的绿化较差、卫生清扫不及时、部分路段路灯不亮、个别开放水沟有污水沉积等问题均已整改。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

6.财经纪律执行不严谨。

（1）未依法登记会计账簿。账实不符。

整改落实情况：街道要求财务人员严格票据审核，严格执行财经制度，规范财务报账资料。已将5337.18元体检费原始票据复印件附在2022年12月31号5337.18元体检费报销凭证后，并备注。

整改完成情况：已整改完成。

（2）财务报销凭证要素不全。

整改落实情况：已补齐签字手续及欠缺收据。制定完善了街道、社区财务管理制度，增加了报账审批程序，并组织街道、社区财务人员开展了财务制度培训，确保财务制度严格执行。

整改完成情况：已整改完成。

（3）工会财务管理不规范。

整改落实情况：街道已组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《工会会计制度》等法律法规，并要求财务人员在财务报账过程中严格落实审核、签字责任。

整改完成情况：已整改完成。

（4）超标准报销误餐费。

整改落实情况：已将多报销费用进行清退，并对多报销费用人员进行批评教育，要求财务人员严格审核把关。同时制定完善了街道、社区财务管理制度，增加了报账审批程序，强化分管领导审核职责，确保财务制度严格执行。

整改完成情况：已整改完成。

（5）会计凭证摘要错误。

整改落实情况：已对存在问题的记账凭证进行了更正，并要求财务人员在今后工作中细致填写报销凭证，加强责任心。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（6）凭证附件不规范。凭证装订顺序混乱。

整改落实情况：已将装订顺序错误的凭证重新进行装订，并组织财务人员再次学习《会计档案管理办法》等相关规定，要求财务人员今后在装订凭证后进行再检查，确保装订无误。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（7）白条入账。

整改落实情况：已联系社会组织补开发票，并要求财务人员严格按照要求入账资金，同时开展社区财务人员业务培训，规范财务报账。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

7.党建工作不到位。

（1）党员教育管理乏力。组织教育活动不到位。

整改落实情况：街道党工委进一步加强对各党组织的管理，规范开展党内组织生活，严格执行“三会一课”制度，并常态化开展“三会一课”制度落实检查。针对流动党员教育管理问题，街道党工委已梳理流动党员信息台账，并建立流动党员学习教育工作群，针对居住地和工作单位不在辖区内的党员，及时转出其党组织关系。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（2）党员发展不规范。预备党员转正会议程序不符合规定，且发文拖延。

整改落实情况：已通过街道机关党支部支委会深入学习《基层党组织工作手册》，进一步规范党员发展工作流程，并将杜某某政审错误资料进行了整改，由于雷某某组织关系已于2020年转走，故街道对雷某某入党资料未存档一事向区委组织部进行了情况说明。后续，街道党工委将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员，并对各党组织进行系统性培训，采取经常性指导和不定期抽查相结合的方式，严把审核关，确保各党组织按照发展流程规范发展党员。

整改完成情况：已整改完成。

（3）工作弄虚作假。

整改落实情况：已将活动简报正确张贴到对应位置，并对相关工作人员进行了批评教育，加强业务培训，要求支部工作人员及时、细致地做好支部工作记实。

整改完成情况：已整改完成。

（4）工作资料不规范，保管不善。

整改落实情况：街道党工委已对苏铁社区党委和党支部的党务工作人员进行了批评教育，现已找回部分遗失的支部记实本，并督促社区党委、各党支部对“三会一课”记录进行自查，对记录不规范的立即整改，同时不定期对“三会一课”制度执行情况进行检查，避免再次出现同类问题。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

8.党风廉政风险防控不到位。

（1）街道对社区的财务工作审核监管不力。社区主任、街道的财务人员在审核社区报账时审核不严，未发现发票和报账金额不符的情况。

整改落实情况：街道进一步完善了财务制度，组织街道、社区财务人员开展业务培训，要求财务人员务必仔细核对报账原始凭据，严格按照财经制度进行报账、审批。针对发票和实际报账金额不一致的问题，已经与电信核实，并将情况说明附在对应会计凭证后。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（2）街道对社会组织的日常工作管理失范。社会组织劳务费领取真实性存疑。

整改落实情况：街道进一步加强社会组织管理，4家社会组织全部入驻河门口社会组织孵化中心，制定了《社会组织孵化中心管理制度》《社会组织孵化中心人员工作责任》等相关制度，并明确专人负责；各社会组织结合自身工作实际完善管理制度，并聘请1名专业兼职会计承接4个社会组织的会计工作。重复发放的劳务费7400元已退回；给张某某发放的200元劳务费已退回；已与周某、李某联系核实背水小道讲解员劳务费发放情况，李某明确表示领取过2021年8月背水小道讲解员劳务费，周某明确表示领取过2021年11月-12月背水小道讲解员劳务费，由于电话沟通时问的是“2023年是否领取劳务费”，故当时两人回答的是2023年没有做志愿者也没有领取劳务费；已与胡某、胡某某核实联系，两人均明确表示领取了劳务费，由于两人不便到现场领取，同意由工作人员代签名；针对账本撕毁问题，社会组织已完善了账本等资料。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（3）管理、督导力度不到位。工作责任压力传导不够。

整改落实情况：在党工委会、专题会上再次学习了《艾滋病防治条例》等法律法规，对街道、社区分管艾滋病防治工作的干部进行了批评教育，强调艾滋病防治工作保密重要性，要求工作人员务必严格遵守工作纪律。加强艾滋病防治工作力度，今年以来已开展艾滋病自主检测活动8次。街道监察专员已于2022年11月15日给予赵某政务警告处分，违规领取的低保金目前正在追回。

整改完成情况：已整改完成。

9.巡察反馈问题未建长效机制，改了又犯。通过本次巡察查阅资料，发现河门口街道党工委虽然对2019年巡察时反馈的问题进行了整改，但之后的工作仍然有类似的问题出现。

整改落实情况：已完善《河门口街道党工委“三重一大”事项决策实施办法》《河门口街道办事处财务管理制度》等制度并通过党工委会学习，要求财务分管领导、财务人员提高思想认识，严格遵守财经纪律。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（二）尚未完成整改的问题

1.贯彻落实党中央、省委、市委、区委重大决策部署实效差。

（1）省级城乡社区治理试点项目管理宽松、资金绩效差。

整改落实情况：针对苏铁社区“1+N就业联盟”项目，前期已拓展就业岗位7个，街道将继续加强统筹领导，联合社区公司、社会组织和辖区企业再开发、吸纳就业困难群体就业岗位44个，完成不少于50个家门口就业岗位的目标任务，截至目前已新开发岗位3个，累计开发岗位10个。针对“一路同行”心理疏导社会工作服务项目，街道根据实际情况，调整了心理疏导开展频次，今年以来已针对辖区居民、特殊困难家庭及社工、志愿者开展居民团体心理疏导1次，个体心理疏导50余人次，累计80余人次。

未完成整改的原因：整改内容较多，集中整改时间较短，暂未整改完成。

下一步工作打算：扎实推进整改，计划2023年12月31日前完成整改。

（2）经街道包装申报的区级资金扶持项目实效差。

整改落实情况：街道已对“三线故事汇”宣讲项目资金进行梳理，并补发劳务费21710元、项目执行费860元；已组织社会组织开展业务培训5次。

未完成整改的原因：整改内容较多，集中整改时间较短，暂未整改完成。

下一步工作打算：该项目虽已建设完成，但项目资金仍有剩余，街道将继续发动老劳模、三线建设者以及新时代攀枝花建设英模代表讲英雄故事，用好剩余项目资金，并加强项目策划包装，提高财政资金使用效益。计划2023年12月31日前完成整改。

2.担当尽责、为民服务有差距。

（1）社区基础工作有欠账，统筹协调解决问题效果差。

整改落实情况：已对接区住房城乡建设局，协调加快河西锦苑小区产权证的办理。针对河西锦苑小区内房屋漏水现象，已联系区住房城乡建设局，其已安排施工队伍进现场施工。针对石灰石矿小区下水管道漏水、破裂等问题，街道充分征求居民意见，结合居民诉求包装谋划项目，积极向上争取政策和资金。在今后工作中，街道领导班子成员和社区“两委”干部将定期深入小区、居民楼栋，通过入户走访的形式广泛收集民情民意，同时通过召开居民坝坝会、议事会等方式，收集群众“急难愁盼”，并及时解决，针对街道层面难以解决的问题，及时主动与区级权责部门对接，凝聚合力，办好民生实事。

未完成整改的原因：河西锦苑小区产权证办理由区住房城乡建设局牵头，街道、社区做好沟通和配合。石灰石矿小区下水管道改造涉及户数多，改造工程量大，资金需求量大，需进一步争取资金后才能实施。

下一步工作打算：针对河西锦苑小区产权证办理问题，街道、社区将积极配合区住房城乡建设局做好居民的安抚及其他工作。针对河西锦苑小区内房屋漏水，将持续跟进施工进度，并将整改情况及时向居民公布。针对石灰石矿小区下水管道漏水、破裂等问题，街道将积极做好项目谋划包装，向上争取政策和资金。将坚持长期整改。

3.党建工作不到位。

（1）党费收缴不规范。收缴基数认定错误。

整改落实情况：已对社区党务工作者进行批评教育，两个党支部通过“三会一课”的形式，提高党员思想认识和交纳党费的自觉。

未完成整改的原因：由于企业和社区在收缴党费时执行标准不完全一致，部分党员思想认识还不够，不能做到主动按要求交纳党费。

下一步工作打算：进一步加强党员思想教育的力度，增强党员按规交纳党费的意识和自觉，后续街道党工委将严格按照要求收取党费，计划2023年12月31日前完成整改。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0812-3885112；邮政编码：617000。

 

 

中共攀枝花市西区河门口街道工作委员会     

                          2023年12月8日