基本案情：2020年3月8日上午，攀枝花市西区市场监督管理局执法人员依法对攀枝花市西区XX超市进行监督检查。现场检查时，当事人正在经营。随后在该超市货架发现有“程华”怪味胡豆等6种11袋小食品已经超过食用保质期，当事人涉嫌销售超过保质期食品。依据《中华人民共和国食品安全法》和《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》的规定，现场对上述超过保质期的食品依法给予扣押。

　　经查，当事人于2019年4月26日和5月24日分两次从攀枝花市XX商贸公司购进上述小食品共计20袋。因当事人因疏忽未执行食品贮存查验制度，在上述小食品超过食用保质期后，未及时进行清理。至案发时涉案食品有的已经过期超过2个月，但当事人仍未对过期食品进行清理。                                      

　　处理结果：当事人销售超过保质期食品的行为，违反了《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》和《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》的相关规定，属于销售超过保质期食品的违法行为。当事人在检查过程中主动配合，涉案金额少，并积极整改，且未造成严重危害后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条，参照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》之规定，决定对当事人从轻处罚。依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第四十一条的规定，对当事人给与警告、罚款500元（伍佰圆人民币整）、没收超过保质期食品11袋的行政处罚。

　　宣传意义：本案具有一定典型性，经营者将超过保质期的食品与其他商品一起摆放在货架用于销售，但没有实际销售出去，这种情况能否认定为销售过期食品的违法行为。

　　《中华人民共和国食品安全法》所指的食品经营是指食品经营者以营利为目的，组织食品货源，并对外销售的全过程。本案中当事人无销售记录，无法查证当事人是否在超过保质期后销售过食品。但现场检查时超过保质期的食品与其他商品同时摆放在货架上，并且标明了销售价格，足以说明陆某有将超过保质期食品销售出去的意思表示，符合《中华人民共和国合同法》关于订立买卖合同过程中的要约行为，消费者只要从货架上拿了超过保质期食品付款后，即与当事人形成了买卖关系。再依据刑事法学中有危险犯和结果犯的理论来讨论，结果犯显然不符合《中华人民共和国食品安全法》保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全的立法目的。

　　因此，我们应当将本案待销售超过保质期食品的行为，认定为经营超过保质期食品的行为。而不仅仅是按照未按规定履行清理库存食品义务的行为，先责令改正，拒不改正再处以罚款等更重的处罚种类。其目的是让食品经营者确实履行食品安全责任人的义务，保障食品安全。